数字赋能 动力澎湃 ——记江西数字人大首次服务省人代会

中国发展网 秦仿洁 记者华斌报道 数字时代，变革之中蕴藏无限可能。2022年1月12日上午，江西数字人大上线发布会在南昌举行。在激扬的进行曲中，江西省人大常委会党组书记、副主任赵力平，省人大常委会党组副书记刘强，省人大常委会副主任马志武、胡世忠、曾文明、张小平共同启动江西数字人大上线运行仪式。

江西数字人大上线

江西数字人大上线

谱写人大数字化建设新篇章

江西是一片充满红色记忆的红土圣地，人民代表大会制度在这里试验过、预演过。省人大常委会自觉担负起传承红色基因、坚定制度自信和推动新时代人大工作创新发展的重要使命。

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是人民代表大会制度历史上具有里程碑意义的一年。

为贯彻落实党中央加快建设“数字中国”的战略决策，坚定不移实施我省数字经济“一号工程”，聚焦“作示范、勇争先”，省人大常委会于2021年7月2日召开数字人大第一次调度会，正式启动江西数字人大建设工作，推动现代信息技术与人大履职行权深度融合，全景展示发展全过程人民民主的江西实践。

冲锋的号角已吹响，全省人大数字化建设的大幕徐徐拉开。省人大常委会办公厅成立专门工作小组，借助省政务服务办、省信息中心、数字江西等多方资源，集中力量，挂图作战，确保平台建设按计划完成。

7月21日，召开第二次调度会，全面推进数字人大建设工作；

7月30日，完成支付宝和微信小程序注册；

8月4日，完成LOGO设计；

9月3日，召开第三次调度会，阶段性汇报工作进展；

10月9日，召开第四次调度会，进行平台演示汇报；

11月6日，完成支付宝小程序和微信小程序上所有接入应用的联调测试及优化工作；

11月15日，完善数据驾驶舱呈现内容的提升，拟将大屏展示数据拓展至11个专工委；

……

193个日日夜夜，全体项目组成员勠力同心、攻坚克难，主动担当作为，积极出谋划策，不分昼夜、全力以赴，充分借鉴赣服通、赣政通的有益经验，紧密结合人大制度和人大工作的实际，推动江西数字人大建设成为集“理论学习宣传、立法监督赋能、代表履职服务、会务保障创新”功能于一体的应用平台，全面开启人大数字化建设新篇章。

以高质量场景建设助推人大工作

回溯过往，各级人大工作者和人大代表对信息化平台并不陌生。从电子政务工作平台到选任联工委代表履职服务系统，从环境保护监督系统到预算联网监督平台……一批批数字化基础应用逐步建成和完善。

“过去，我们在工作中也使用一些应用软件和小程序，但因为各个系统入口不同，且比较分散，不利于扩大使用面。”省人大常委会相关工作人员坦言，“每个部门的数据无法共享，难以做到便捷的交互使用。”

万物互联，“联”是关键。江西数字人大充分整合现有平台资源，依托选任联工委代表履职服务系统，接入代表履职、建议公开和意见征询等功能，更好发挥代表主体作用；对接环境资源保护平台，接入问题直通车、反馈详情和反馈公示等内容，加大环保监督力度；依托江西人大新闻网、《时代主人》电子杂志，传播人大资讯、讲好人大故事。

在“联”的基础上以及在保障数据安全的前提下，江西数字人大进一步打破数据藩篱，不断创新功能应用，打造数据驾驶舱，以地图、图表、仪表盘等形式，全方位展示人大工作，包括立法征询、人大监督、数字会务、代表履职、重大事项决定、工作站点等，推进人大各项工作数据算法与归集，形成科学结构规范，为领导决策、委办工作提供多维数据模型和人工智能服务。

作为本期江西数字人大建设的一大亮点，会务系统依照人大会议特定的使用场景“量身定做”，为人大会议提供会务服务。在此次省十三届人大六次会议上，江西数字人大首次提供给代表使用。参会代表在会议期间可通过该系统快速查询住宿、座位、乘车、餐饮等信息，还能阅看会议文件、服务指南。为助力疫情防控，平台还接入了个人健康码，疫苗接种、核酸检测等信息一点就开，无需切换，让代表体验“高效、便捷、低碳”的会议服务。

“特别方便、快捷。不会出现因忘记餐票而无法用餐的情况了。”萍乡代表团的康华代表体验了数字人大会务系统之后，赞不绝口，“它提供了最快了解大会议程、代表团活动以及相关文件的途径，也让我可以随时随地学习会议精神，另外增加的干部网络平台学习等板块，给我提供了特别便捷、全面的理论学习，代表履职平台，创新了工作方式方法，高效务实，走在了全国前列。”

受邀列席省人代会的全国人大代表冯帆在朋友圈里对数字人大赞不绝口：“省两会首次使用数字系统，便利得一塌糊涂。从小程序点开会议系统，所有的会议信息，包括日程议程、会场座位、乘车安排、会议文件、驻地酒店、电子用餐等，打开手机一目了然。根本不用发公文包，也不用纸质材料，环保节约新风尚。大赞！”

据统计，省十三届人大六次会议参会人员已基本全部登录江西数字人大小程序，用户使用频次较高的服务是扫码用餐、会议日程查看、文件预览、大会通讯录。截至1月17日20时，会务系统累计访问次数2.5万人次；电子餐券使用6000张；文件总阅读次数4115次；收到代表建议189条。1月15日以来，截至1月17日17时，“网上信访”平台共收到群众来信106件，反映的问题主要涉及不动产登记、校外培训、房地产销售、金融、医政药政等方面。

全过程人民民主的智慧探索

聚焦群众所需所盼，人民的“小幸福”，也能牵引出数字化变革“大场景”。

在江西数字人大试运行阶段，《江西省水路交通条例（草案）》就通过其小程序向社会公开征求意见建议。有群众对条例草案第六十一条“违反本条例规定，船员在船上临水作业时未规范穿着救生衣的，责令改正，可以处一千元以上一万元以下罚款”的规定有异议，认为该条处罚过重，于是通过江西数字人大小程序反馈，建议根据我省经济社会实际情况，将处罚上限控制在一千元以内。省人大常委会法工委收到这条建议，在进行认真研究后，认为条例草案的这一规定确实存在处罚额度过高、幅度过大的问题，于是在法规修改稿中充分采纳了该建议，下调了有关行为的处罚幅度。

2021年11月19日，江西省第十三届人大常委会第三十四次会议表决通过《江西省水路交通条例》，条例五十九条规定：“违反本条例规定，船员在船上临水作业时未规范穿着救生衣的，可以处五百元以下罚款。”

这是江西数字人大发挥上情下达、反映民意的直通快车作用的一个缩影。省人大常委会法工委通过江西数字人大点对点收集群众立法建议，一对一反馈，再以审议、表决、公布等全流程、全图景向社会公众展示，使民主立法的理念在这一流程得到具体体现。

人大代表联络工作站是代表与群众的“连心桥”。数字人大建立网上代表工作站，搭建听民声、察民情、汇民智、解民难的移动平台，方便群众屏中找站、掌上联系代表，真正实现“代表在我身边”。

“江西数字人大架设起联系群众的‘信息化桥梁’，我们与人民群众的距离更近了。”在使用过程中，人大代表切实感受到了联系选民的新变化。

一年一次升级，这是江西数字人大建设的目标任务。江西数字人大上线运行，只是万里长征走完了第一步。人大数字化建设既无先例可循，也没有现成的路径方法，惟有以使命在肩的责任感、时不我待的紧迫感，踔厉奋发、笃行不怠，持续推动江西数字人大完善升级，进一步增强服务保障省人大及其常委会和人大代表依法履职的能力和水平，为携手书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章作出人大应有贡献。