山西平城区:电取代煤成为居民能源消费主体方式
摘要:截至2020年年底,平城区清洁取暖“煤改电”改造工作共计完成改造5587户,其中,2018年,完成改造147户,2019年,完成改造2618户,2020年,完成改造2822户。
中国发展网讯 郭颖琪 胡雪健 宋炜 记者崔志强报道 清洁取暖,关系于民生福祉,关联于环境保护,关乎于市容市貌,关切于人居环境。山西大同市平城区牢记习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神,深刻践行“绿水青山就是金山银山”重要思想,全面贯彻落实党中央、国务院关于深入推进污染防治攻坚战、碳达峰和碳中和的有关决策部署,认真落实省委全方位推动高质量发展的重大思路和要求,紧扣市委、市政府“奋斗两个五年、跨入第一方阵”的工作目标,牢固树立以人民为中心的思想,科学规划,精心组织,持续发力,有序推进,提前高标准、高质量完成了全区清洁取暖“煤改电”工作的三年6000户改造目标任务;同时,再鼓干劲,用足用活政策工具,延伸覆盖电采暖用户3095户,用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题,久久为功,善作善为,提前实现了辖区居民安全、温暖和清洁取暖,切实让广大群众享受到了党的关怀和政策的红利。
因地制宜,分类施策
平城区紧紧抓住大同市列入北方地区冬季清洁取暖计划的政策机遇,理思路抓规划,抢机遇抓政策,强管理抓项目,争取并激发各方要素积聚和支持,用足用活山西省冬季居民家庭“煤改电”用电价格的优惠政策和各级电力企业的鼎力支持,算好居民低成本取暖的经济账,高品质生活的民生账,绿水青山的生态账,区级财力的支撑账,再加压力,再鼓干劲,同步组织相关街道、村社和群众共同发力。
全面评估,锚定路径。2020年底,该区对各种清洁取暖改造方式进行了全面的后评估:“煤改气”环保、耐用,但是改造和运行成本高、安全性差、气荒等棘手问题,特别是存在双火源隐患;分散式生物质取暖灵活便捷,但是存在安全性差、清洁性差、环保效果差、财政负担重、燃料来源困难、不宜长期重复推广、难以精准确户等一系列问题;“煤改电”安全、环保、经济、耐用、普惠,优点显著。为此,“煤改电”更适宜分散居住户清洁取暖,更适宜积极推进。
紧抓机遇,提质增效。2021年年初,平城区就积极探求冬季清洁取暖新路径,紧抓国家的清洁取暖专项规划窗口期,搭上政策红利车,对适宜的村庄进行由“分散式生物质”到“煤改电”的置换提升。经过对全区农村地区进行反复摸底,综合考虑拆迁量和时序进度,确定2021-2023年清洁取暖“煤改电”任务目标户为6000户,三年分别为1000户、2000户、3000户。
精准确户,配套电网。针对目标任务,他们通过反复实地走访街道,多次组织召开推进会议,围绕“煤改电”政策原则、改造对象、补贴标准、时间节点,直接传达至街道和村社一线,统筹布局,精准开展精准确村确户,保持同步伐、同频率,实现政策和信息对称畅通。
根据反复调研论证,将3个街道6个村共计1067户居民纳入具备“外电网改造条件的改造户”进行清洁取暖改造;将其他13个街道的共计4933户不具备“外电网改造条件”的申请改造户,协调供电公司组织立即开展相应区域的电网负荷能力勘察,根据需求提前做好新增负荷设计。
据了解,自工作开展以来,全区“煤改电”电网侧工程应立杆97基全部完成,完成安装配变19台;架设高低压线路6.4千米,安装电表1495只。
项目管理,精准调度。对“煤改电”项目实行日调度、周总结,盯进度、解难题,对标目标任务倒排工期、挂图作战,建立工作推进日志和问题清单90余期,针对存在的问题进行及时沟通解决。在项目实施的过程中,压实项目单位的主体责任,督促监理单位履职尽责,严把工程质量关,严格验收标准,特别是高度关注和照顾弱势群体,对特殊困难人群进行重点帮扶。
在设备安装过程中,他们充分尊重并征求确认居民需求,告知产品特点,由居民签署安装明白卡;安装中,根据实际使用情境,做到一户一设计,严格规范作业,确保施工质量;安装后,及时入户调试,培训操作使用方法和注意事项,做好售后服务。
区清洁取暖改造工作领导组设计并印发了“煤改电”安全用电小贴士,宣传“煤改电”电价政策,用电安全知识以及设备使用注意事项,并对居民进行了“煤改电”改造满意度调查,由居民评价“煤改电”工作的实际使用效果。
路径延伸,全面覆盖。为了切实保障民生,解决环境污染以及居民冬季清洁取暖问题,让群众温暖过冬,该区在不新增市、区两级设备补贴的前提下,又用足用活全省的“冬季清洁取暖”电价优惠政策,积极探索工作新路径,进一步扩大“电采暖”优惠电价覆盖面,统筹开展电采暖置换提升工作,使居民切实享受到了政策红利,组织6个村的2933户居民进行了电采暖置换提升,解决了群众的“燃煤”之急。
在此基础上,对全区居民冬季取暖情况进行全面大起底和回头看,查漏补缺,对不具备“煤改电”条件的162户居民,创造性地解决了冬季清洁取暖问题。一是对已进行“三供一业”移交的企业工棚、宿舍等零星住户,纳入清洁取暖优惠电价执行范围,涉及高寒研究所13户、大西铁路二厂房平房30户等4个驻地企业职工家属区住户;二是针对武定街道安益园社区安益前街38号院6户,协调平城供电中心克服困难,新增铺设线路和电表,解决了群众多年的老大难问题。
跟踪服务,确保安全。组织全面进行煤改电用户的自有老化线路维护和更新工作,确保用电安全;开展了灵活多样的农房门窗防风御寒密封,储备了500吨应急生物质燃料和30组便携式发电机,制定了大面积停电的应急处置预案,设立1处生物质燃料销售点应对突发情况,以实实在在的措施进行兜底支撑。
清洁取暖“煤改电”工作的实际成效
“煤改电”之后,居民室内更加干净、便利、暖和、安全,原来的煤堆、柴堆、灰堆也相应减少,人居环境得到有效治理,美丽乡村焕发了新姿。
政策惠民,使用率高。分析平城区11月每日最低气温的变化趋势与居民用电情况看到,居民用电量与气温呈明显的负相关,气温越低、用电越高。尤其在11月6日我区出现降雪天气,气温骤降,仅平城供电中心覆盖范围内,用电量就比前一日增加8.4%,最大负荷37.1万千瓦,同比增加11.1%,最小负荷16.6万千瓦,同比增加1.8%。随着该区优惠电价政策的普及,全区用电量的峰值也出现了显著提高。
节能减排,经济环保。“煤改电”实现了“以电代煤”,真正实现了零污染零排放,真正做到了煤炭消费减量。平城区通过实施清洁取暖“煤改电”项目,在2021年取暖季预计将减少原煤消耗43938吨,减少SO2污染物排放351.504吨,减少烟尘排放878.76吨,居民能源消费结构发生了大转变,电取代煤成为平城区居民能源消费主体方式。根据2021年11月气候综指情况来看,平城区空气质量综合指数同比下降了15.5%,SO2指数下降了40%,NO2指数下降9.52%,PM10指数下降了6.45%,PM2.5指数下降了22.5%,CO指数下降30%,二级以上天数增加了1天。事实证明,“煤改电”工程的实,对秋冬季大气环境质量改善起到了立杆见影的作用。
温暖清洁,群众满意。12月24-26日,大范围寒潮来袭,气温骤降,最低温度-27摄氏度。针对这一极寒天气情况,平城区抽取13个街道37个村(社)的845户居民作为样本进行调查,其中室温在15度-18度之间的居民共有537户,占样本总数的63.55%;室温可以达到18度以上的居民共有308户,占样本总数的36.44%;其中体感温度较凉居民共计288户,占样本总数34.08%,体感温度一般居民共计331户,占样本总数39.17%,体感温度温暖居民共计226户,占样本总数26.74%。考虑房屋面积、保温性能、设备型号、居民个体温度感受差异,以及居民自行添置的采暖设备等多种因素影响,且12345市民热线未接到居民反应家中“煤改电”设备使用效果不好的反馈来看,“煤改电”设备在正常运行的情况下,绝大部分居民家中室温可达15度以上,如果居民加挂棉门帘、在窗外贴保温膜,进行防风保温,或再自行添置1-2台小型电取暖设备,极寒天气下室温也可以达到18度左右,可以实现温暖过冬。
截至2020年年底,平城区清洁取暖“煤改电”改造工作共计完成改造5587户,其中,2018年,完成改造147户,2019年,完成改造2618户,2020年,完成改造2822户。大同市平城区发展和改革局党组书记、局长刘永胜介绍:针对目前煤改电设备的开通功率低,居民个人家庭取暖需求的实际情况,下一步,我们待“煤改电”设备稳定运行后,将充分测算电网负荷,在确保供电安全的情况下,将供暖设备调到最大功率,更好地满足居民取暖需求。
责任编辑:宋璟