江北新区强链补链做大“两城”

本报记者程晖 南京江北新区获批以来，创造性落实中央和江苏省南京市各项部署，抢抓战略机遇、应对复杂形势，经济社会发展取得明显成效，综合实力、创新活力、城市魅力大幅提升。

着力建设“芯片之城”

打造生命健康产业发展高地

江北新区在既有产业体系的基础上，进一步提出“两城一中心”，即芯片之城、基因之城和新金融中心的发展定位。

近年来，江北新区聚焦“两城一中心”产业地标，集成电路、生命健康产业规模分别突破500亿元、1000亿元，1~9月份产值分别保持50%、30%以上快速增长。

集成电路产业已汇聚上下游企业超过500家，我国芯片设计十强企业半数以上落户新区，生物医药领域汇聚上市企业7家、中国医药百强企业5家。今年以来新签约亿元以上项目320个，签约项目投资总额达2023亿元，新落地万向区块链等20个总部项目。提升产业核心竞争力，芯华章发布EDA2.0第一阶段研究成果，30余项创新药物进入临床阶段，中科“麒麟刀”达到量产条件。以金融资本赋能产业发展，集聚各类金融企业近1000家，其中今年新增138家。500亿元规模的国家先进制造业大基金、21.2亿元规模的国家中小企业发展基金落地新区。

“十四五”时期，江北新区将着力推进强链补链，重点确保集成电路、生命健康产业产值保持50%、30%增速。

做大“两城”规模。推动63个产业链重大项目加快落地，高标准办好生命健康科技大会等推介活动，确保全年新增“两城”企业200家，规上企业180家。依托光电子重大平台和生物医药龙头企业，加速壮大信创、精准医疗、创新药物等优势产业。做强金融支撑。聚焦科技金融新业态，力争年内集聚各类基金超过200家，资本管理规模超6000亿元。完善绿色金融政策体系，探索碳金融发展路径，加快“数贸之都”建设。做优传统产业。引导新材料科技园完成10家低端低效化工企业关闭退出，着力提升园区本质安全和绿色发展水平。

打造顶尖科创平台

把人才留在江北

江北新区始终把创新作为发展的最靓名片，围绕产业链部署创新链，全力构建“四融”创新生态。

打造顶尖科创平台，剑桥大学南京科创中心长期基地一期建成投用，前瞻布局6家“121”创新社区，累计备案新研机构76家，其中12家入选南京市高水平培育榜单，数量南京市第一。累计培育独角兽企业67家，瞪羚企业38家，高企总数达1180家，初步形成了一批高成长性科创企业“森林”。聚焦创新链延伸人才链，发布“紫金山英才·江北十策”等特色政策，海智湾国际人才街区正式揭牌，累计引进高层次及留学回国创新创业人才6000余人，中青年拔尖人才等各类人才计划位居南京市第一。

未来，江北新区将继续持续优化创新生态，重点确保高新技术企业突破1600家。提升原始创新能力。加快东南大学江北新区国际创新港、集成电路设计自动化创新园建设，促进剑桥大学科创中心研发成果落地，深化与英国大伦敦政府等地创新资源交流等。推动科技成果转化，构筑创新人才高地，确保年内新引进留学回国人才超过800名。

以人为本打造“幸福之城”

打造“幸福之城”是南京江北新区高质量建设国家级新区的重要目标。

江北新区践行先进理念，力促城市功能更完善。高标准、大手笔推进核心区建设，城建投资累计超千亿，仅今年前三季度已完成投资超220亿元。新城形象初步展现，研创园腾飞大厦等一批示范项目陆续建成，累计投用载体超300万平方米，中央商务区500米超高层完成底板浇筑，地下空间二期、新金融一期等项目开工建设，综合管廊累计建成投用近40公里。

交通出行方面。长江五桥建成通车，在建3条过江通道，地铁4号线二期、11号线正式开工，新区骨干快速路网基本成形。

教育方面。累计实施教育项目60余个，成立南京一中等7个教育集团，引进托马斯、金地未来等国际名校，建成鼓楼幼儿园等一批优质公办学校。

医疗方面。鼓楼医院江北国际医院、南医大四附院等综合医院正式启用，三级医院累计达4家。生态保护方面，坚决贯彻落实长江大保护要求，修复滨江岸线近2000亩，建成19公里滨江风光带，累计整治河道81条，基本消除劣V类黑臭水体。今年前三季度，新区PM2.5同比下降7.5%，位列南京市第一。

面向未来，新区将加快江北新主城建设，重点确保357亿元城建投资出真招、见实效。

以改革创新为动力

推动新区高质量发展

南京自贸片区获批以来，累计形成100多项改革创新成果，11项改革经验、14项创新案例在江苏省推广，13项改革试点经验、20项创新实践案例在南京市复制推广，“生态眼”助力长江大桥保护入选全国自贸试验区第四批“最佳实践案例”；“搭建生物医药集中监管与公共服务平台”“打造知识产权交易融资服务运营平台”入选国务院服贸创新“最佳实践案例”。

聚焦生物医药全产业链审批改革，新区出台18条创新举措，大力简化项目审批流程。围绕新药研发生产、临床研究转化、特殊物品通关等难点痛点，提出创新支撑、产业服务、临床试验等27项改革举措。积极发展数字贸易等新业态，建成“丝路之舟”数贸大厦等一批载体。营造亲商爱商环境，出台优化营商环境政策30条，实行容缺受理、告知承诺制、区域评估等创新举措，开展“证照分离”改革全覆盖试点，推进“一业一证”改革，市场活力不断增强。

“十四五”时期，江北新区将全面提升开放能级，重点确保新增各类市场主体超过1万家。

强化制度创新，紧盯上海、海南最新改革动向，出台促进制度创新十条措施，发布第二批重点领域制度创新指引，力争在产业发展、数字贸易、开放经济等领域改出一批新举措，试出一批新经验。

聚焦集成电路、生命健康全产业链创新，前瞻研究集成电路、生物医药开放创新改革举措，助力“两城”产业创新发展。结合江苏省制度型开放探索清单，在法律服务业开放、国际船舶登记制度改革等方面先行先试。

强化集成改革。在区域评估、一业一证、“互联网＋监管”等“放管服”改革领域深入探索。进一步集中市场准入和工程建设领域的审批事项，聚焦项目全链条、服务全流程，研究制定新区“1+N”系列改革方案。