舟山群岛新区：为共同富裕谋篇开局

位于岱山的鱼山绿色石化基地。童世领/摄

本报记者程晖 GDP年均增长8.7%，人均GDP达到13万元，综合实力在各新区位列中等；国内首屈一指的鱼山大型石化基地基本建成，甬舟铁路顺利开工，宁波舟山港主通道即将完工；油气全产业链初步成型，成为全国最大的国家能源安全保障基地和油气企业最集聚区域；城市面貌精彩蝶变,以优异成绩进入全国文明城市行列城市……

浙江舟山群岛新区获批设立十年来，在国家发展改革委精心指导和大力支持下，新区忠实践行“八八战略”，积极推进“四岛一城”建设，经济社会呈现平稳较快发展的喜人态势。

国家战略纵深推进

舟山群岛新区坚持推动自贸区建设提速增效，促进江海联运全面发展，不断加深区域合作。发挥重要战略支点作用，主动融入国家发展大局。

在自贸区建设方面。国务院改革赋权获批，措施全部落地实施。国家大宗商品储运基地铁矿石基地规划建设加快推进。海事服务基地实现浙沪跨港区供油常态化，两家试点企业已开展试点供油业务，保税燃料油供应、外轮供应货值分别增长18.6%和38.2%。浙江国际油气交易中心和上海期货交易所联合研发编制的“中国舟山·低硫燃料油保税船供报价”正式发布。

在江海联运方面。与湖北武汉、黄石、江西九江、湖南岳阳等长江中游港口签订江海联运合作协议，开拓舟山至四川达州海江铁联运业务，取得浙川东西部协作重大成果。实现粮食“散改集”常态化，全程物流业务覆盖沿江主要钢厂并辐射中西部地区。江海联运数据中心与沿江25个港口节点、浙江省内10家单位实现数据交互共享。运营全国首支江海直达运输散货船队，建成全国首支2艘服务长江中游1.4万吨江海直达运输散货船，开通舟山-武汉、黄石江海直达航线。1~9月份，舟山港域完成江海联运量2.16亿吨，同比增长7.28%。

在区域合作方面。开展浙沪洋山合作开发方案研究，小洋北作业区规划通过部省市联合审查。宁波舟山港两地边检行政许可、备案登记实现“一站签发、全域通用”。在深、沪、杭、甬四地创建7个人才飞地，引进人才企业73余家，入驻人才300余名，其中“高精尖”人才12名、硕博124名，成为浙江省首个市、县(区）两级人才飞地全覆盖的地级市。

大力发展特色海洋等产业

近年来，舟山群岛新区立足海洋资源优势，大力发展特色海洋产业，海洋经济综合实力稳步上升。

如今的新区，石化产业发展喜人。在浙石化一期项目全面拉动下，1~8月份，新区石油化工业实现产值894.8亿元，增长74.6%;实现利润207.38亿元，增长571.3%。总面积17.1平方公里的舟山绿色石化基地拓展区获浙江省批淮，为发展石化中下游产业和新材料开辟了新空间。

如今的新区，港口航运态势良好。截至8月，舟山港域实现货物吞吐量4亿吨，同比增长3.6%；集装箱122.61万标箱，同比增长8.1%；水上货物运输业实现营收95.47亿元，增长33.1%。

如今的新区，海洋旅游产业逐步恢复。1~8月份，新区旅游接待人数767.8万人次，实现旅游总收入101.8亿元，同比分别增长25.2%和25.1%。普陀山观音法界项目竣工投入运营。

如今的新区，新兴动能加快培育。舟山国家远洋渔业基地成为浙江省唯一入选的国家骨干冷链物流基地。舟山国际互联网数据专用通道获国家批复。海水淡化能力达32.6万吨/日。

如今的新区，海洋科创能力明显增强。成立东海实验室，编制完成滨海科创大走廊建设规划，有序推进谋划长三角国家技术创新中心浙江绿色石化实验室，启动实施13项浙江省海洋领域重点研发项目和10个“揭榜挂帅”科技攻关项目。浙江省大湾区智慧海洋创新发展中心挂牌成立。

乡村振兴战略全面推进

近年来，新区深入推进新型城市化，全面落实乡村振兴战略，建设智慧城市，致力于打造“最干净最美丽城市”。重大交通基础设施加快建设，综合交通日益完善。甬舟铁路获环评批复，甬舟高速金塘至大沙项目获浙江省发展改革委批准，舟岱大桥全线贯通。开工新建7条城市主干道和28条城市道路，提升改造22条城市道路。

打响全国文明城市复评攻坚战。深入开展新一轮城乡环境综合整治，拆除违法建筑12.3万平方米，全面建成投用智慧停车系统，城区生活垃圾分类实现全覆盖。

城市有机更新“八大攻坚行动”全面启动。老旧小区改造36个项目涉及518幢全面开工，城中村改造5个项目涉及1742套安置房已竣工，棚户区改造完成签约1333户，旧厂区改造22家企业全部完成资产评估。市民广场、千岛公园等一批项目加快建设。

乡村振兴战略全面推进。深入实施“千万工程”，深化海岛万幢农房激活行动，加快创建4个闲置农房盘活利用示范区，在浙江省率先实现美丽乡村全域覆盖。

下一步，舟山新区将以“勇立潮头”的时代担当，对标对表、克难攻坚，脚踏实地、久久为功，为高质量发展建设共同富裕示范区先行市开好局。