赛迪投资竞争力百强县发布 北方县域行政效能和要素吸引亟待提高

中国发展改革报社、中国发展网记者王晓涛报道  11月23日，赛迪顾问县域经济研究中心发布赛迪投资竞争力百强县（2021）。从榜单数据分析，投资竞争力百强县体现出了明显的东西差异和南北差异，东部地区整体排名靠前，而北方县域在行政效能和要素吸引两方面与南方相比差距较大，亟待提高。

赛迪投资竞争力百强县（2021）榜单显示，东部地区优势突出，西部地区潜力较大。2021年投资竞争力百强县东部地区占69席，中部地区占21席，西部地区占7席，东北地区占3席。从位次分布看，东部地区县域整体发展水平较高，在排名前1-10位中占据9席，前50名中占45席。中部地区县域实现突围，湖南省长沙县是唯一进入前10位的非东部县域。

从省级行政区看，浙江、江苏两省投资竞争力百强县数量均超20个，远高于其他省（区）；其中浙江拥有的投资竞争力百强县数量为27个，高于江苏的22个，但在前10名中较江苏少2席。山东、福建、湖南拥有的投资竞争力百强县数量分别为10个、7个、6个。前10名中，福建与湖南各占1席。

从南北分布看（以秦岭淮河一线为界划分），南方共78个县域进入投资竞争力百强县，北方仅22席（其中山东占10席）。从五个一级指标得分看，北方县域在服务效能与要素吸引两项指标与南方差距较大。县域的数字政府建设更依赖全省范围的统筹布局，南方省份在数字政府、政务云等方面的建设投资与一网通办水平走在前面。要素吸引方面北方县域人口净流出现象较为严重，资金供给、消费水平也明显弱于南方。不过，北方县域的投资活力均值要高于南方。

赛迪投资竞争力百强县（2021）研究表明，县域优化营商投资环境取得重要进步。一是整体经受住了疫情的冲击和考验，投资保持稳定增长。投资竞争力百强县2020年固定资产投资增速平均约为5.6%，高于全国固定资产投资增速（2.7%），也高于北京市（2.2%）、山东省（3.6%）、浙江省（5.4%）、江苏省（0.3%）等东部主要经济大省（市）的固定资产投资增速。二是数字化改革创新卓有成效。投资竞争力百强县2020年可全程在线办理政务服务事项比重达到93%，企业开办进入“小时”时代，部分地区开办企业仅需数小时。三是新兴产业和新基建成为拉动县域投资新力量。投资竞争力百强县2020年省重点产业项目中，超过一半是新兴产业，创新平台载体等新基建在县域全面推开。