汕头市南澳县文旅体融合建设绿色发展高地

中国经济导报 中国发展网 洪展伟、鲁利韦、聂金秀、记者罗勉报道 从中国共产党汕头市南澳县第十四次代表大会上了解到，该县未来五年将抓住党中央、省委支持汕头发展的重大机遇，落实省委、市委工作部署，坚持“工业不上岛”理念，争当文旅体产业融合发展排头兵、打造生态经济发展新标杆，为高水平建设现代化沿海经济带上的绿色生态发展高地而努力奋斗。

书写新发展阶段新目标

综合考虑外部发展形势和南澳发展条件，紧密衔接“十四五”规划，该县提出今后五年的奋斗目标是：经济总量和质量效益明显提升，到2025年，地区生产总值达到40亿元左右；产业基础更加牢固，产业链现代化水平更加完善；营商环境更加优化，市场主体更加充满活力；改革系统性、整体性、协同性显著增强，基本建成高水平开放型经济体制；高水平打造生态优美、宜居宜游的花园海岛，全面推进乡村振兴，城市品质明显提升，城市功能更加完善；社会主义民主法治更加健全，行政效率和公信力显著提升，城乡一体化高效协同治理格局基本形成；实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构持续改善；人民对文化、教育、医疗的需求得到更高水平满足，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

做足做好做实“四篇文章”

未来五年是南澳经济社会实现跨越式发展的关键五年，该县将坚持一张蓝图绘到底，立足旅游、生态、对台和海洋优势，做足做好做实“四篇文章”，推进各领域各方面新实践新突破，奋力开创南澳高质量发展新局面。

该县要把增强机制、科技、产业等方面的创新能力作为未来五年的发力点和着力点，用好改革关键一招，推动经济高质量发展。抓住国家、省委赋予南澳改革试点示范任务的契机，大胆复制和创新运用先进地区成熟改革经验，不断深化运用到营商环境、资源要素供给、政府职能转变等一系列改革中；探索本地产业智慧化应用实现路径，加快渔业、林业、农渔产品加工业等数字化转型；围绕南澳未来产业方向靶向引进创新创业人才、高校毕业生和各类技能人才，完善便捷高效的人才服务机制，实施积极有效的人口集聚政策。

该县要推动产业向高端化、现代化融合发展，向新模式新业态拓展。要深化文旅体产业融合发展，提升全岛旅游总体规划，高站位高水平创建国家5A级旅游景区、国家全域旅游示范区；以举办亚青会比赛项目为契机，逐步推动体育旅游、体育经济、体育研发、体育产品应用的全产业链旅体融合新业态；推动传统产业提质升级，谋划建设“产城高度融合、产品特色鲜明、生态绿色文明”的新型现代特色产业；建设南澳岛渔港经济区，融合优质的旅游资源，实现南澳岛港镇协同共进的发展新格局；优化拓展国家级海洋牧场示范区功能，着力发展“蓝色经济”。

该县要狠抓重点领域、关键环节，实现扩大开放与改革创新互动并进、同向发力。要全方位、深层次、多领域加强与深圳大鹏新区的合作，在科创、产业、文旅、康养、生态等领域引才引资、共建项目、聚拢资源；用好用活南澳前江码头对台小额贸易点突破“双限”的政策，推动对台小额贸易基地、台湾商品展示中心建设，同时发挥“南澳论坛”“海峡两岸交流基地”“相思花节”等平台的作用，促进新形势下两岸金融、贸易、文化交流合作；探索发展跨境电商和跨境免税店多样性业务，用好用活产业链招商、驻点招商、以商招商等有效方式，坚持高端引领、高位嫁接，实施灵活多样的鼓励政策，争取有实力的企业在南澳县落户。

该县要坚持全域化理念、绣花针功夫、标准化提升，不断提高城市精细化管理水平，突出“全岛是花园，处处见美景”的海岛乡村特色，奋力把南澳打造成生态优美、宜居宜游的花园海岛。要高效推进广东省万里碧道、森林康养基地建设，强化湿地、沙滩等沿海生态资源保护，深化全域旅游景观风貌规划，突出一镇一貌、一村一景；持续推进省级文明县城创建，进一步提升城市规划建设管理水平,推动智慧城市、生态城市、美丽城市、文明城市建设；巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，培育休闲渔农业、民宿经济、可食地景等新业态，建成一批特色景点村。