健全质量评价监测体系 推进义务教育优质均衡

近日，教育部印发了《国家义务教育质量监测方案（2021年修订版）》（以下简称《方案》），启动第三周期国家义务教育质量监测工作。

教育部教育督导局相关负责人表示，“十四五”时期，我国教育进入高质量发展阶段，对标义务教育改革发展的新形势、新要求，系统改进监测工作、研制出台《方案》，具有重要意义。

一是落实评价改革，完善教育治理体系的内在要求。《深化新时代教育评价改革总体方案》明确指出“完善义务教育质量监测制度，加强监测结果运用，促进义务教育优质均衡发展”。《义务教育质量评价指南》构建了完整的义务教育质量评价体系，并指出在实施层面要与国家义务教育质量监测有效整合，推动扭转“唯分数”“唯升学”等不科学教育评价导向。

二是引领聚焦质量，推进义务教育优质均衡的重要举措。《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》指出要“健全质量评价监测体系，坚持和完善国家义务教育质量监测制度”。《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》提出将国家义务教育质量监测有关结果作为优质均衡发展督导评估认定的指标之一，均对高质量开展监测工作、引领聚焦教育质量提出了更高要求。

三是推动问题解决，实现教育督导“长牙齿”的有效抓手。以往监测发现，我国义务教育尚存在城乡和区域教育发展不平衡、学生学业负担较重等问题。研制出台《方案》是落实《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》“加强和改进教育评估监测”的重要举措，有利于更加科学、客观地诊断教育问题，为督政督学提供可靠依据，切实推动解决教育问题。

据介绍，国家义务教育质量监测是教育督导的一项制度安排。2015年《国家义务教育质量监测方案》正式印发以来，我国国已完成两个周期监测，31个省（区、市）和新疆生产建设兵团共抽取了1966个县（市、区）约120万名四、八年级学生参加。监测在诊断教育问题、引领教育改革方面作用明显：一是摸清底数。研制各级各类监测结果报告，客观呈现学生全面发展状况及影响因素，成为掌握我国义务教育质量的可靠来源。二是诊断问题。向省政府反馈监测发现的主要问题并督促整改，推动解决长期在教育系统内部循环的老大难问题。三是建成品牌。形成具有中国特色的监测指标工具，建成世界最大的国家教育质量监测体系，成为具有国际影响力的教育评价品牌。