传统企业“老树发新枝”，新兴产业“小苗成大树”，聊城谱写高质量发展新篇章

中国经济导报、中国发展网 陈建伟、记者高杨报道  山东省聊城市主要经济指标均实现持续增长，三产占比提高6.2个百分点，高新技术产业占比提高15.8个百分点，“四新”经济占比达到30%······9月29日，山东省政府新闻办举行了“全面小康 奋进山东”主题系列新闻发布会聊城专场，聊城市委副书记、市长李长萍介绍说，聊城一批传统企业“老树发新枝”，一批新兴产业“小苗成大树”，创新驱动、数字赋能，正成为推动聊城工业升级的重要引擎。

聚焦动能转换，砥砺前行，打造了产业升级的强引擎。多年来，聊城发展走过了不平凡的道路，构建了较为完备的工业体系，进入新时代也面临巨大的转型压力。坚持把新旧动能转换作为高质量发展的总牵引，毫不动摇推进“三个坚决”，全力做好“存量优化、增量崛起”两篇文章。以壮士断腕的决心淘汰落后钢铁产能514万吨、焦化产能60万吨、电解铝产能53万吨，清理散乱污企业3300多家。深入实施“制造业强市”战略，聚焦制造业十大重点产业,建立产业链“链长制”,加快创新强链、配套延链、招引补链，新能源汽车、有色金属材料、精细化工入选省“十强”产业“雁阵形”集群。坚持“项目为王”理念，实施市级以上重点项目705个，完成投资2300多亿元。启动高新技术企业培育三年计划，开展规模以上工业企业研发机构全覆盖行动，加快推广科技“创新券”，激发企业科研“创新潮”，高新技术企业数量增长4倍以上，规上工业企业研发机构覆盖率达到70.4%。强化数字赋能顶层设计，一体化推进数字政府、数字经济、数字社会建设，建设全省首个“城市大脑”综合指挥平台，培育聊云数据湖、东阿阿胶、中通客车等一批5G应用场景，形成了数字聊城发展新格局。一批传统企业“老树发新枝”，一批新兴产业“小苗成大树”，创新驱动、数字赋能，正成为推动聊城工业升级的重要引擎，经济发展的潜力更大、韧劲更足。

聚焦改革开放，锐意进取，跑出了优化环境的加速度。树牢“把企业的事当成自己的事”的理念，不断优化营商环境，积极构建亲清政商关系，着力打造企业创新创业“生态雨林”。扎实推进法治政府、诚信社会建设，重塑新时代聊城商业文明。建立“企业吹哨、部门报到”“服务专员”等工作机制，实施“一把手走流程”，主动发现和解决工作中的堵点难点痛点问题。创新企业开办“4012”模式，企业开办时间由2小时压缩至20分钟内，跑出全省最高速。实现社会投资工业项目“拿地即开工”，“交房即办证”改革经验在全省推广。建立审管互动机制，推进审管良性互动、精准衔接，市场活力得到有效释放。2020年，全市市场主体达到58.3万户，其中企业主体16.5万户，分别较2015年增长161%、284%。助推企业对接资本市场，凤祥股份成功在港交所上市。坚持将“双招双引”作为经济工作的“生命线”，打造了江北水城“双招双引”大会、院士专家聊城行等特色品牌。“十三五”期间，全市招商引资累计到位资金1410亿元，实际使用外资实现大幅跃升，连续9年被评为“中国外贸百强城市”。对于聊城来讲，招商引资、招才引智是做强区域经济、加快崛起的必然选择。希望更多企业在聊城成长壮大，更多人才在聊城成就梦想，让聊城发展的活力更足，后劲更强。

聚焦基础建设，精心谋划，拓展了城市能级的新空间。着眼于融入全国发展大格局，不断强化交通基础设施支撑作用。完成投资369亿元，新增高速公路232公里，德商、青兰、莘南、高东4条高速建成通车，“县县通高速”目标提前实现。郑济高铁加快建设，雄商高铁即将开工，聊邯长高铁、聊城机场前期工作顺利推进，聊城区域性交通枢纽地位将进一步彰显。科学优化城市空间布局，茌平实现撤县设区，全面启动高铁新区建设，着力提升开发区、高新区发展能级，全力打造主城区“一体两翼”发展格局。突出共建共治共享，在更大范围内统筹和推动城市更新，探索实行责任规划师制度，以绣花功夫提升城市品质。建成海绵城市67.6平方公里。近两年实施了主城区最大规模的雨污分流改造工程，启动了交通畅通行动，新改建跨河大桥19座，打通断头路71条，建成过街天桥20处，市民出行更加便利。加快构建“15分钟生活圈”，推动传统商圈和农贸市场改造提升。统一规划空地、绿地，建成一批生态公园和“口袋公园”，打造了一批城市“微景观”，实现了开门见绿、推窗见景。无论对老聊城人还是新聊城人来说，这里不仅是实现梦想的舞台，更是温馨温暖的家园。将努力把她设计好、装饰好、打理好，擦亮“江北水城·运河古都”的城市名片，让天更蓝、水更清、树更绿，城市发展更有温度。

聚焦乡村振兴，挥洒汗水，按下了乡村发展的快进键。坚持系统化理念，因地制宜、一村一策，大力推进乡村振兴行动。坚决扛牢粮食安全政治责任，实施了历史投资规模最大的引黄灌区节水工程，新增高标准农田267万亩，粮食产量稳定在100亿斤以上。打响“聊·胜一筹！”品牌，规模以上农产品加工企业达到474家，每天销往京沪和粤港澳大湾区的蔬菜超过100万斤。脱贫攻坚取得决定性成就，累计脱贫25.85万人，贫困群众“两不愁、三保障”和饮水安全问题全面解决。创新开展“平清种增改”和“家家整洁、村村清洁”自主治理行动，农村改厕、清洁取暖改造、通户道路硬化基本完成，省级美丽乡村示范村达到140个。从脱贫攻坚到乡村振兴，鲁西黄土地正在释放前所未有的激情和能量，聊城将续写乡村振兴齐鲁样板的聊城篇章，努力让农业更强、农民更富、农村更美好。

聚焦民生福祉，用心用情，提升了群众生活的幸福感。始终践行“以人民为中心”的发展思想，坚持“把群众的事当成天大的事”，切实做到民有所盼、政有所应。“十三五”期间，民生支出占比保持在80%左右，居民人均可支配收入增加7239元，增速持续高于经济增速、高于全省平均增速。组建全新的12345市民热线，构建起全天候倾听民意、多渠道解决民忧的长效机制。坚持每年办好一批民生实事，累计完成棚改11万套，“菜单式”改造老旧小区620多个，群众住房条件切实改善。下大气力化解房地产历史遗留顽疾，解决了350多个小区“办证难”问题，创新推出契税消费券1.4亿元，惠及群众近20万户。新改建中小学194所、幼儿园547所，实施中小学放心午餐工程，中小学“大班额”动态清零，“全面改薄”基本完成，义务教育发展基本均衡县实现全覆盖。整体打包115个乡镇卫生院和316个村卫生室，申报国家专项债5.4亿元，基层卫生保障能力显著增强。连续4次获评国家卫生城市。聊城坚持尽力而为、量力而行，从细微处入手，向关键点发力，围绕群众所思所盼，一年接着一年干，一件接着一件办，努力让发展的成效更实、底色更暖。

“十四五”时期，是聊城奋力赶超、加速崛起的关键时期。面临国家黄河流域生态保护和高质量发展、大运河国家文化公园建设等重大战略叠加的机遇，随着郑济高铁、雄商高铁、聊邯长高铁的建成通车，区位优势将进一步凸显，各种有利因素正在加速汇集，聊城发展潜力无限、未来可期。聊城将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实省委省政府部署要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念,着力服务和融入新发展格局，以更加饱满的状态、更加旺盛的斗志，努力续写品质水城、魅力聊城的精彩华章。展望“十四五”，将坚定不移拓展创新驱动、加快发展新路子，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，注重需求导向和产业化方向，积极嵌入新要素、拥抱新变量，在做强数字经济中赋能发展。坚定不移构建区域统筹、协调发展新体系，在更大范围、更宽领域、更深层次融入国家重大战略，统筹城乡融合发展，加快基础设施互联互通，全力打造冀鲁豫交界区域中心城市。坚定不移建设碧水蓝天、美丽宜居新家园，把生态优先、绿色发展的理念、导向和模式贯穿到经济发展全过程，加快生态经济化和经济生态化，推动人与自然和谐共生。坚定不移打造改革开放、创新创业新高地，完善改革破题体制机制，推动改革更好对接发展所需、群众所盼、民心所向，着力建设低成本创业之城、高品质生活之城，形成各类高端要素竞相聚集的强劲势头，奋力实现在鲁西大地加速崛起，努力为新时代现代化强省建设作出聊城贡献！