铁路快速通关:进一步畅通向西开放通道

中国经济导报 中国发展网记者 | 程晖

日前，中欧班列首列快速通关跨关区出口专列发车仪式在西安国际港站举行。搭载这列中欧班列长安号出口荷兰的600多台光伏并网逆变器，成为跨关区出口快通业务的全国首票。这标志着海关总署推出的“铁路进出境快速通关”（以下简称“快通”）业务模式在西安国际港务区正式启动。

近年来，中欧班列长安号开行量井喷式增长，2020年创下3720列开行纪录，常态化开行线路已经达到15条，覆盖“一带一路”沿线45个国家和地区，成为中欧（中亚）贸易的大通道。伴随着中欧班列长安号的快速发展，边境口岸的拥堵问题也日益突出，货物在口岸排队等待验放和停滞，给企业增加了不少的时间和资金成本。

“此次西安海关向海关总署申请率先启动的‘铁路快速通关’业务模式，是海关总署为进一步畅通向西开放的国际物流大通道，促进中欧班列发展，提高境内段铁路进出口转关运输通行效率和便利化水平推出的一项重要惠企举措。”西安海关党委委员、副关长李玉介绍，“铁路快速通关”业务模式下，海关对铁路舱单电子数据进行审核、放行、核销，实现对铁路列车所载进出口货物转关运输监管，企业无需另行申报并办理转关手续，可在西安车站海关办结所有通关手续，从阿拉山口、霍尔果斯等边境口岸直接同行，大幅缩短了班列滞留时间，为进出口企业降低了时间和资金成本，推动“经济通道”向“通道经济”转变。

据西安车站海关关长齐波介绍，“铁路进出境快速通关”业务模式有力提升了中欧班列长安号物流运输效率，大幅降低对边境口岸依赖度的同时，降低了中欧班列长安号物流运输成本。“通过取消转关等中间环节，打造‘一张舱单通到底’的监管服务。据平台测算，仅取消边境口岸转关手续，每年可为企业节约费用约5000万元。”

近年来，西安国际港务区作为陕西、西安深度融入国家“一带一路”大格局的重要抓手和平台，以“建设内陆第一大港，服务全国向西开放”为目标，以中欧班列（西安）集结中心建设为突破，依托中欧班列长安号和铁路物流枢纽，不断加强与“一带一路”沿线国家及各内陆省份、沿海港口、沿边口岸的交流合作。

西安国际港务区党工委委员、西安综合保税区管理委员会专职副主任王运动介绍，中欧班列长安号凭借强大的铁路运力和高效的组织保障，已经成为运输时效最快、智能化程度最高、线路辐射最广、服务功能最全、综合成本最低的“五最班列”。随着徐西欧、蚌西欧、冀西欧、厦西欧、唐西欧、永西欧、渭西欧、贵西欧、芜西欧、安西欧等15条“+西欧”集结线路的开通，中欧班列西安集结中心已织线成网，中欧班列长安号开行量、重箱率、货运量等综合指标稳居全国前列。西安国际港务区将以此为契机，加快推进铁路进出境快速通关业务的实施应用，进一步增强西安国际港站的通关能力，提高进出口货物通关效率，全力打造效率高、成本低、服务优的国际贸易通道。