消费扩容提质“增挡提速” 有效释放内需潜力

中秋、国庆将至，北京各大商家全力迎接消费旺季到来。中国经济导报 中国发展网记者苗露/摄

中国经济导报 中国发展网记者 | 荆文娜

我国作为人口大国，拥有巨大的消费市场和潜力。作为拉动经济增长的内生动力，近年来，我国消费扩容提质的基础不断夯实，在构建以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，我国积极打通消费堵点，加快培育新型消费，新业态、新模式加速创新，线上线下融合发展，充分释放了内需潜力。

为了推动消费进一步扩容提质，加快构建地方新发展格局，各地近期陆续出台了当前及“十四五”时期促进消费有关政策，开始了一系列消费促进行动。

湖北以汽车消费为抓手促进消费升级

消费是经济增长的第一拉动力，是扩大内需的重点。为了深入实施扩大内需战略，把湖北省打造成国内大循环的重要节点和国内国际双循环的战略链接，湖北省围绕“立足产业基础、促进产业发展、带动产品销售、助推企业重振”政策目标，聚焦重点产业及产业链发展，聚焦消费重点领域和关键环节，发布了《关于提振重点消费促进消费增长的若干措施》（以下简称“《若干措施》”），包括支持汽车消费、零售餐饮消费、以展助销、实体零售壮大、新型消费扩容提质等7个方面11条措施。

汽车产业是湖北的重要支柱产业，产业链长、技术性强、带动力大，在湖北省国民经济发展中占有重要地位。湖北省经信厅副厅长陈恺民在日前召开的新闻发布会上介绍，为了支持汽车消费，促进消费升级，湖北省开展“焕新出发，一路向前”乘用车以旧换新活动，鼓励汽车消费升级。开展“低碳新生活，畅享新能源”新能源汽车推广活动，鼓励绿色智能消费。

鼓励汽车消费升级，是《若干措施》的重要内容之一。陈恺民介绍，为了有效推进落实乘用车以旧换新活动，湖北省经信厅将会同相关部门出台《2021年乘用车以旧换新补贴实施细则》，进一步细化实化乘用车以旧换新活动的相关具体事项，推动这项既惠企又惠民的好政策落实见效。《细则》重点从以下几个方面抓细抓实：

一是补贴范围。持有湖北号牌的个人消费者报废或转出个人名下老旧乘用车，在湖北省内购买以旧换新推广车型范围内的乘用车，并在省内完成机动车注册登记的，可申请补贴。二是补贴标准。报废旧乘用车，购买新能源乘用车的在使用环节补贴资金5000元/辆；购买燃油乘用车的补贴3000元/辆。转出旧乘用车，购买新能源乘用车的在使用环节补贴资金3000元/辆；购买燃油乘用车的补贴2000元/辆；在补贴期限内，每位申请人只能享有1辆车的补贴。三是申报流程。属于补贴范围内的个人消费者，报废或转出个人名下符合条件的老旧乘用车，到湖北省内乘用车经销商处，购买以旧换新推广车型范围内的乘用车后，由经销商协助完成乘用车以旧换新信息登记；个人消费者在省内完成新车注册登记且上牌后，及时到协助完成信息登记的经销商处，按规定提交申报乘用车以旧换新补贴所需申请材料；经销商按规定完成申请材料审核确认后，将补贴资金转账至符合条件的购车居民（个人消费者）银行账户。

贵州“十四五”末将打造成西南地区消费网络重要枢纽

贵州省在“十三五”时期，促进居民消费工作取得积极进展，消费规模稳步提升，消费结构持续升级，消费布局不断优化，消费能力显著增强，消费环境极大改善。近日，经贵州省政府同意，贵州省发展改革委印发《贵州省“十四五”促进居民消费规划》（以下简称“《规划》”）。

《规划》强调，“十四五”期间，贵州省促进居民消费工作要坚持以供给侧结构性改革为主线，注重需求侧管理，坚持扩大省内消费市场与拓展省外消费市场并重，发展实物消费与丰富服务消费并举，改造提升传统消费和大力发展新兴消费并抓，提升中高端消费占比和巩固大众化消费需求并行，增强消费能力和优化消费环境并推，不断满足不同层次不同群体人民日益增长的美好生活需要，逐步把消费打造成拉动贵州经济增长的重要引擎。

围绕满足人民群众对美好生活的向往和构建“双循环”新发展格局的要求，《规划》明确了“十四五”时期促进居民消费的主要目标：一是消费产品和服务更加丰富，消费规模显著扩大，贵州省社会消费品零售总额年均增长8％左右。二是服务消费和新型消费占比稳步提升，消费结构逐步优化，到2025年，城镇居民家庭恩格尔系数下降到30％以下，农村居民家庭恩格尔系数下降到33％左右，服务消费占比达到18％以上，新型消费占比达到20％以上。三是消费试点和消费载体建设稳步推进，消费品质不断提升，到2025年，将贵阳打造为具有国际吸引力、国内影响力的区域性国际消费中心城市，贵州省形成1~2个具有全球影响力的高端商圈，贵州省级商圈数量达到15个以上。四是城乡居民收入稳定增长，消费能力持续增强，到2025年，城镇人均年消费达到3万元以上。五是促进消费的体制机制更加完善，消费环境日渐优越，重要消费产品和服务标准体系全面建立，消费产品和服务质量持续提升，消费满意度显著提高。到“十四五”末，把贵州省打造成全国服务消费和新型消费先行示范区、西南地区消费网络重要枢纽和国际国内消费重要集聚地。

天津持续优化新型消费发展环境支持线上消费

时下，线上消费已经越来越深入地融入人们的生活中。对于天津市的消费者来说，未来的线上消费体验还将更加丰富和便利。近日，天津市政府办公厅印发的《天津市加快发展新型消费实施方案》（以下简称“《实施方案》”）提出，“十四五”期间，天津市将进一步完善新型消费发展的体制机制和政策体系，丰富消费新模式新业态，提升新型消费基础设施和服务保障能力，持续优化新型消费发展环境，打造形成国内大循环的重要节点、国内国际双循环的战略支点。

根据《实施方案》，天津市将推进电子商务公共服务平台应用，同时，发展在线教育、智慧医疗、在线文娱、智能体育等重点领域。在智慧医疗方面，天津市将建设全民健康信息化业务基础网络平台和分级诊疗平台，实现全市各级公立卫生医疗机构全覆盖；加快互联网医院建设，将互联网医院全部接入市级互联网医疗服务监管平台；支持零售连锁门店在其经营地址和医院设置自动售药机，24小时销售部分处方药和非处方药。在智能体育方面，正式上线“津体惠”应用程序，整合体育场馆服务、体育用品、科学健身知识普及等体育资源，到2023年实现市级体育场馆智能化管理全覆盖。

同时，天津市还将推动国家综合型信息消费示范城市建设，在成熟商圈中建设信息消费体验中心。传统超市、餐厅也将向智慧化方向转型，天津市还将推进便利店品牌化、连锁化、智能化发展，2021年实现品牌连锁便利店中心城区全覆盖，24小时便利店占比达到50%以上。

据了解，未来，更多的智能烹饪机和无人售卖餐吧将与天津市民见面，天津市将引导餐饮、商超、菜市场、药店等拓展线上渠道，发展线上团购、无店铺经营等销售方式，打造“云上商店”“云上街区”。在具备条件的地铁站外建成一批“地铁e站”便民售卖车，到2023年地铁站点覆盖率达50%。支持家政企业推出线上咨询、手机预约、视频交流等云服务，开展共享保姆等新业务。发展直播经济，鼓励政企合作建设直播基地。