返乡创业正当时 这些省份政策再发力

作为返乡创业企业，贵州往后余生鞋业有限公司积极带动了当地群众的就地就近就业（图片拍摄于2020年12月）。中国经济导报记者荆文娜/摄

中国经济导报 记者杨虹报道 最美不过家乡景，最浓不过故乡情。近年来，返乡创业就业规模持续扩大，一些省份也不断放大招儿，积极出台各项政策吸引农民工、大学生等人员返乡创业就业。

吉林：大力营造“吉人回乡，创业就业”

日前，吉人回乡创业就业合作座谈会以视频形式召开。吉林省委书记景俊海表示，当前，吉林省已经进入发展“快车道”和“上升期”，日益展现出全面振兴全方位振兴的美好前景。吉林省的营商环境、服务环境、生活环境、商务环境、人才环境、法治环境越来越好，为天下吉人创业创新、建功立业、回报桑梓创造了重大机遇、提供了广阔舞台。

近年来，吉林省以解放思想为发轫，以求贤若渴的迫切期待、以爱才育才容才用才的优良环境勇聚英才，为吉林振兴提供了强大的人才保障。2018年2月5日，吉林省印发了《关于激发人才活力支持人才创新创业的若干意见》，即“人才18条”政策，首次明确提出实施“吉人回乡”创新创业扶持计划的工作目标，向广大吉林籍人才抛出回乡投资兴业的“橄榄枝”。

2018年6月1日，吉林省政府分别在深圳市人才集团、深圳市吉林商会设立了“吉林籍人才回乡就业创业联络站”，在吉林省政府驻深办设立了“吉林籍人才回乡就业创业工作站”；吉林省人社厅与深圳市人才集团、深圳市吉林商会和省政府驻深办分别签订了《吉林籍人才回乡创业就业战略合作协议》，建立了长期合作关系。

三年来，吉林省已组织该省内重点企业、高校、科研院所赴北京、深圳、上海、南京等地共开展招聘活动30余场，参与招聘企业658家，提供招聘岗位10050个，洽谈12755人，达成就业意向1865人。

吉林省委副书记、省长韩俊强调说，要牢固树立人才是第一资源的理念，完善工作推进机制，落实激励政策措施，强化服务保障，大兴重才、爱才、兴才、求才、敬才、用才之风，努力打造高质量的服务平台、事业平台和发展平台，吸引和凝聚更多吉人回乡创业就业、投资兴业。

甘肃：对返乡创业农民工有条件地区一次性补贴5000元

日前，甘肃省发展改革委等五部门联合印发《关于切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的实施意见》。《意见》鼓励返乡入乡创业，对认定的省级农民工返乡创业示范县（市、区），给予50万元的一次性补助；对认定的省级农民工返乡创业示范基地，给予20万元的一次性补助；对返乡创业农民工，按规定给予创业担保贷款及贴息扶持，有条件的地区按规定落实一次性5000元的创业补贴。

《意见》支持就地就近就业，支持脱贫地区大力发展县域经济，建设一批卫星城镇，发展一批当地优势特色产业项目，提高就业承载力；争取培育引进农业加工物流龙头企业100家以上，打造就业新增长点；鼓励地方延续实施支持扶贫车间（乡村就业工厂、乡村就业帮扶车间）发展的各项优惠政策，对各类生产经营主体吸纳脱贫人口（已享受过以工代训职业培训补贴政策人员除外）就业并开展以工代训的，根据吸纳人数给予最长不超过6个月的职业培训补贴，政策执行时间至2021年底。

《意见》提出，健全就业帮扶长效机制，依托全国防返贫监测信息系统对脱贫人口、农村低收入人口、易地扶贫搬迁群众等重点人群就业状态分类实施动态监测，对就业转失业的及时提供职业指导、职业介绍等服务。动态调整就业困难人员认定标准，将符合条件的脱贫人口、农村低收入人口纳入就业援助对象范围。同时将乡村振兴重点帮扶县、易地扶贫搬迁安置区作为就业帮扶工作重点地区，积极引进适合当地群众就业需求的劳动密集型、生态友好型项目或企业，扩大当地就业机会，组织专项就业服务活动实施集中帮扶。

宁夏：大力支持青年返乡就业创业

日前，宁夏回族自治区团委等10家单位，出台《推动返乡入乡青年投身乡村振兴的实施方案》，为农村青年致富带头人、产业发展带头人和返乡创业青年等青年人才全面投身“四大提升行动”、助力乡村振兴、推动先行区建设提供政策支撑。

《方案》明确，宁夏将通过实施“百千万”工程，聚焦“服务百名返乡人才、培育千名本土人才、动员万名人才下乡”，以“归巢热度”“头雁效应”“群雁活力”助力返乡入乡青年办实业、兴产业、带就业。宁夏将着力服务百名返乡人才，聚焦外出学子和外出青年返乡就业创业，实施整合落实各类涉农政策，为回乡发展提供金融服务和政策支持，建立青年创新创业孵化园，开展政府补贴性职业技能培训等措施。

据介绍，宁夏将有序组织高校学生党员、团员返乡兼任团干部，引导在外学子在家乡乡村振兴中施展才华；整合落实各类涉农政策，为大学生返乡发展提供方便、快捷、优惠的金融服务和其他政策支持，有效降低就业创业门槛及成本；动员涉农企、事业单位提供实习和见习岗位，开展好参观学习、实习见习等活动；将参与返乡实践的优秀人才纳入团属青年人才库，并推荐给用工企事业单位优先录用。

据了解，宁夏还将面向返乡青年群体开展政府补贴性职业技能培训，帮助补齐农业农村知识短板，更好融入乡村和农业产业。对首次创业、正常经营1年以上，符合创业补贴申请条件的，按规定给予一次性创业补贴。对入驻创业示范基地、创新创业园区和孵化实训基地的，可对厂房租金等相关费用给予一定额度减免。