广东省全力推进农贸市场综合治理 升级改造

中国经济导报 中国发展网 记者罗勉报道  从广东省市场监管局了解到，该局今年以来将农贸市场综合治理作为深入开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的具体举措，由一把手牵头全力推进这件“温暖民心的实事”。截至7月底，全省共有农贸市场4706家，其中纳入“全省农贸市场综合治理三年行动计划”（下称“行动计划”）要升级改造的有1902家。自“行动计划”启动至今年7月底，全省已完成升级改造农贸市场730家。

8月10日上午9时，广州市珠江新城猎德新街市烟火气渐盛。“来一斤虾”“今天的青菜很新鲜，给我来一把”……整洁有序的摊位前，市民与肉菜档主交谈着，文明和温情在交谈中流淌。

农贸市场综合治理行动，事关老百姓的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”，既是关系群众生活的“小事”，更是事关民生福祉的“大事”。

标准引领建设 品质化发展全面升级

“以前年轻人不爱逛菜市场，升级改造后，农贸市场变干净了，还可以看到每天的实时价格和抽检结果，我们买菜也放心多了。”在深圳龙华区的清湖农贸批发市场，一位在附近上班的白领表示。

不仅环境更加干净整洁，蔬果肉类等产品的价格也更加公开透明……如今，在智慧监管的助力下，不少传统农贸市场转型为“智慧农贸市场”。

在珠江新城猎德新街市，每个档口前都悬挂着市场监督管理局“溯源+支付 食安有保护”的二维码，扫码进去除了可以看到商家的公示信息之外，还能查询档口的近期进货记录和快检信息。在揭阳市榕城区西头综合市场，一块醒目的电子屏清晰地显示着当天市场的价格信息以及快检信息，让市民买得放心、吃得安心。

农贸市场“大变脸”打造了一批作为标杆的市场典范。深圳新洲肉菜市场、珠海柠溪市场、广州猎德农贸市场、东莞石龙中心农贸市场、汕头龙湖区周厝塭市场、惠州仲恺高新区潼侨菜丁市场等文明新典范、城市新名片纷纷涌现。

“升级改造是建设新型现代农贸市场的重要抓手。一批农贸市场升级改造和建设管理工作经验可以转化为标准，在行业内推广实施。”广东省市场监管局有关负责人表示。

突出升级改造，大力推动农贸市场品质化发展，广东还充分发挥标准的引领作用。

广州黄沙水产交易市场，永不落幕的海鲜盛宴在这里上演。作为国内经营辐射面最广、交易规模最大的鲜活水产品专业市场和集散中心，这里有着“水产价格，全国看广州，广州看黄沙”的“江湖地位”。为有效遏制水产市场日常交易中存在的计量作弊、价格欺诈等行为，切实保障消费者合法权益，全国首个水产市场诚信计量团体标准去年9月在广州发布。

今年年初，国内首个农贸市场升级改造建设与管理地方标准——《深圳市农贸市场升级改造建设与管理规范》发布实施。该标准填补了国内农贸市场升级改造领域的相关标准空白，是农贸市场升级改造“深圳标准”建设的新成果。

深圳市还在全国首创农贸市场智慧计量监管系统，突出以信息化为载体推动智慧监管，珠海市在全国率先完成农贸市场管理国家级标准化试点项目，一批农贸市场升级改造和建设管理先进经验和做法被总结、提炼成标准，纳入标准体系管理，形成可复制可推广的先进经验。

筑牢疫情防线 精细化管理提质增效

“进入农贸市场请戴好口罩，出示健康码并配合测温，在市场内保持适当距离……”疫情防控常态化期间，农贸市场里随处可见疫情防控的宣传标语和海报。

小市场连着大民生。农贸市场人流量相对较大，对疫情防控工作提出更高要求。“筑牢农贸市场疫情防控严密防线，是统筹疫情防控和经济社会发展的重要部署。我们加强进口冷链食品疫情防控管理，查人员、查产品、查环境、查制度、查平台系统等‘新五查’，确保全省农贸市场及各类冷库主体等重点场所、重点领域疫情防控形势平稳有序。”省市场监管局有关负责人表示。

在人员管理方面，广东实施从业人员健康精准管控，严格落实进场扫码、查验登记、体温检测等健康管理措施。截至今年7月底，广东涉进口冷链食品重点场所从业人员共26549人，100%完成疫苗全程接种。

进口冷链食品管理方面，广东大力推进进口冻品集中监管仓模式，全省21个地市共建成66个集中监管仓，实现对进口冷冻食品“提前预防、关口前移”，有效发挥了“首站拦截”作用。截至6月底，全省累计开展进口冷链食品新冠病毒核酸检测496.1万例。

全面推进常态化防控措施提档升级，广东还形成新版“1+2”防控指引文件。目前，全省农贸市场等重点领域没有发生进口冷链食品引发疫情和“物传人”等情况，为疫情防控大局作出积极贡献。

民以食为天，农贸市场关系老百姓的食品安全。广东持续强化食品安全追溯体系建设，加强农贸市场内食品小作坊的监管，确保农贸市场食品安全。今年1—6月，全省检查食品小作坊9988家，抽检7758批次，落实整改1096家，注吊销食品小作坊登记证612张。

在广东肇庆，城区农贸市场实行网格管理5人组工作机制，建立了区域有网、网中有格、格中有人、人尽其责的农贸市场综合治理机制，农贸市场开办者、社区网格员、保洁员、文明劝导员、志愿者都参与到农贸市场的管理中来。

这只是广东省积极构建农贸市场共建共治格局的一个缩影。通过广泛动员企业、个体工商户、行业协会和群众参与，广东正不断扩大农贸市场综合治理的社会参与面。