上半年投资持续稳定恢复，下半年有利因素不断增多

河北唐山："智"造转型助推老工业基地升级 近年来，唐山市以高新技术产业开发区为依托，在支持老牌企业实施智能化改造的同时，积极培育高新技术企业。图为唐山松下产业机器有限公司的工人在电焊机零部件生产线上工作。新华社

中国经济导报、中国发展网讯 记者郭丁源报道 进入“十四五”时期以来，首份中国经济“半年报”正式出炉——7月15日，国家统计局发布上半年宏观经济数据。初步核算，上半年国内生产总值532167亿元，按可比价格计算，同比增长12.7%，比一季度回落5.6个百分点；两年平均增长5.3%，两年平均增速比一季度加快0.3个百分点。

7月19日，国家发展改革委召开7月份例行新闻发布会，国家发展改革委政研室主任、新闻发言人金贤东表示，上半年投资稳定恢复，高技术产业投资和社会领域投资增长较快，民间投资、制造业投资增速加快。

制造业投资逐月加快成上半年投资亮点

国家统计局数据显示，上半年，全国固定资产投资（不含农户）255900亿元，同比增长12.6%。从两年平均增速看，相比基础设施和房地产开发投资上半年增速较前5个月放缓，制造业投资增速在加快。上半年，制造业投资同比增长19.2%，高于全部投资6.6个百分点；两年平均增速为2.0%，比1月份至5月份加快1.4个百分点。上半年，高技术产业投资同比增长23.5%，两年平均增速为14.6%，比一季度加快4.7个百分点。其中，高技术制造业和高技术服务业投资同比分别增长29.7%、12.0%，两年平均分别增长17.1%、9.5%。2021年1~6月份，全国建筑业总产值119844亿元，同比增长18.8%；全国建筑业房屋建筑施工面积119.3亿平方米，同比增长6.5%。

民银智库高级研究员应习文认为，上半年，制造业投资逐月加快。尤其是专用设备、化学医药、运输设备、电气机械等高端制造业增速更快，表明当前制造业的复苏动力建立在产业升级和结构优化基础之上。随着“十四五”前期各地先进制造业升级不断推进，预计下半年制造业投资仍有加快空间。

从地方经济半年报来看，也是亮点纷呈。高技术产业是当代尖端技术生产高技术产品的产业群，是创新驱动高质量发展的产业抓手，一定程度上能代表创新发展的状态和水平。

来自四川省统计局的数据显示，该省今年上半年规模以上高技术产业增加值同比增长21.4%，增速比规模以上工业平均水平高9.3个百分点。

是什么在支撑四川的逆势增长？从数据来看，四川在高技术产业的六大门类中，其中，计算机及办公设备制造业增长42.0%，航空、航天器及设备制造业增长32.8%，电子及通信设备制造业增长22.8%，信息化学品制造业增长18.0%。

四川省社科院研究员盛毅分析认为，在疫情影响下四川高技术企业依然表现出的韧性和强劲动能，说明近年来四川产业转型升级、鼓励创新驱动发展的政策效果正在显现。

下半年支持投资持续恢复的有利因素不断增多

对于下半年固定资产投资的预期，中国财科院财政与国家治理研究中心主任赵福昌认为，下半年投资总体应该会保持平稳，尤其是一些支持投资持续恢复的有利因素将发挥效力。

首先，企业盈利增强。1~5月份，规模以上工业企业利润总额同比增长，两年平均增长了21.7%。1~5月份，规模以上服务业企业利润总额同比增长1.5倍。这都为企业扩大投资创造了条件。

其次，产能利用率上升。二季度全国工业产能利用率为78.4%，比上年同期提高4个百分点，比一季度提高了1.2个百分点。这就说明经济复苏向好，需求方面的牵引力比较足，存在扩大投资的潜力。

再次，在基础设施投资方面，地方政府债券下半年有望发挥更积极的作用。从这几方面来说，下半年投资应该会保持平稳。

国家统计局新闻发言人刘爱华也表示，从下阶段判断，目前支持投资持续恢复的有利因素在不断增多，“十四五”规划确定的一批重大工程项目正在陆续部署推进。6月份新入库的5000万元及以上的大项目超过1万多个，环比增长11.6%。

另外，从长期看，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化都蕴藏了巨大的投资空间。推动城市基础设施更新改造、实施乡村振兴战略、优化和稳定产业链供应链、加快传统产业的转型升级都蕴藏着很大的投资潜力。“总体上，下阶段投资将会继续保持持续恢复的态势。”刘爱华说。

制造业投资有望成为拉动经济复苏的重要推手

工业是驱动中国经济运行的关键命脉之一。数据显示，当前我国工业生产延续了去年二季度以来的上涨势头，一些指标甚至创下多年来的新高。6月份，规模以上工业增加值同比实际增长8.3%，两年平均增长6.5%。

国家统计局数据显示，1~6月份，规模以上工业增加值同比增长15.9%，增速较一季度回落8.6个百分点；两年平均增速为7.0%（以2019年相应同期数为基数，采用几何平均的方法计算），较一季度加快0.2个百分点，增速略高于疫情前水平。分三大门类看，1~6月份，采矿业以及电力、热力、燃气及水生产和供应业分别增长6.2%、13.4%，两年平均增速分别为2.5%、6.0%；制造业增长17.1%，两年平均增速为7.5%，高于疫情前水平，成为工业生产稳中加固的“压舱石”。

1~6月份，工业产能利用率为77.9%，较去年同期提高6.8个百分点，较2019年同期提高1.7个百分点，为近年来较高水平。分三大门类看，采矿业、制造业以及电力、热力、燃气及水生产和供应业产能利用率分别为75.8%、78.2%、74.6%，较去年同期均提高5个百分点以上。分行业看，纺织、化纤、造纸等消费品行业产能利用率回升明显，较去年同期提高9个百分点以上；石油加工、有色金属冶炼、电气机械、通用设备等原材料和装备行业产能利用率达到80%以上，处于近年较高水平。

植信投资首席经济学家兼研究院院长连平表示，制造业投资可能成为拉动2021年经济复苏的重要推手。在外需回暖、制造业企业利润大幅好转和贷款流向制造业的基础上，制造业投资得到较快恢复。下半年上述因素将继续发挥作用，工业企业结构性补库存启动和金融支持力度将加大，推动制造业投资增速加快。下半年财政支出的力度将有所加大，专项债发行速度有望提速，对基建投资，尤其是“两新一重”和新基建投资形成较大支撑。“预计2021年固定资产投资增长9.0%，其中制造业投资增长12%，基建投资增长5%。”连平说。