佛山：把技能人才评价权“放”给企业

中国经济导报、中国发展网讯 曾纷卉、记者皮泽红报道  为大力推动“广东技工”工程，服务制造业高质量发展和助力全市制造业数字化转型，佛山市推行职业技能等级社会化认定，鼓励企业建立技能人才培养、使用、评价、激励制度，充分发挥企业自主评价技能人才的主体作用。7月20日，佛山市技能生态提升工作推进暨职业技能等级认定发证仪式在佛燃能源集团股份有限公司举行。

谁用人谁评价，首批企业职业技能等级证书颁发

当天上午，佛山市佛燃能源集团股份有限公司的103名员工拿到了公司颁发职业技能等级证书，其中管工62人，燃气具安装维修工41人。该证书可在国家技能人才评价信息服务平台查询。

“原先由人社部门组织的技能人才评价，注重理论知识和实际操作，而我们的评价体系中还要看他们的工作业绩，考虑之前12个月的出勤、质量和效率，包括职业能力、工作业绩、职业道德、理论知识四个方面评价内容。佛燃能源集团股份有限公司董事长殷红梅介绍。（结合现场先进经验介绍）

我国职业资格制度1993年开始建立，分为专业技术人员职业资格和技能人员职业资格两大类，这其中又分为准入类和水平评价类。社会化职业技能等级认定只将水平评价类纳入评价范围，涉及职业工种具有较强的专业性和社会通用性，技术技能要求较高，劳动者可自愿参加评价。准入类职业资格不纳入评价范围。

具有一定工作基础、符合基本条件的用人主体、培训主体，可到佛山市人社局申请为职业技能等级认定试点单位。经备案认可的单位，可根据国家职业技能标准或行业企业评价规范，对本单位职工的技能水平进行自主评价，为评价合格者颁发相应的职业技能等级证书。这就意味着，技能人才水平怎么样，用人单位、培训单位说了算，政府部门负责做好技术支持和服务保障。

活动现场，佛山市人社局为佛山五区共15家企业发放职业技能等级备案函，积极申报的包括了全亿大科技、坚美铝材、碧桂园生活服务集团、溢达纺织、北汽福田汽车等有广泛影响力和代表性的龙头企业。

深入推进三项工程，促进佛山经济高质量发展

技能应该为社会服务的，具有社会性。以往职业资格证书评价工作不够重视技能的经济属性，职业资格证书没有广泛进入企业、产业，是推进技能等级证书中必须吸取的教训。佛山市人社局副局长刘国斌指出，开展职业技能等级认定，对企业，对院校，对培训机构，对企业员工都具有十分重要的意义。

具体而言，开展职业技能等级认定，企业可根据生产实际需求，自主培养、选拔、认定企业发展所需的技能人才。院校可充分发挥教学、技术优势，进一步强化校企合作、校校合作，为本地产业发展提供强大技能人才支撑。培训机构等第三方社会培训评价组织可以立足自身优势，面向社会人员及中小微企业员工开展职业技能等级认定服务，不断提升劳动者的技能水平。企业员工通过参与职业技能等级认定，不断提升技能，打造过硬本领，享受更好的薪资待遇和政府配套人才服务。

佛山是制造业大市，培养一支支撑制造业数字化、智能化转型升级的技能人才大军，是企业发展壮大的必然要求，是打造一流营商环境的必然要求，也是经济高质量发展的必然要求。

今年以来，佛山市大力推行职业技能等级认定制度，将技能人员水平评价职业资格由政府认定改为实行社会化等级认定，分类推进人才评价机制改革，初步构建了较好的技能生态。

截至7月20日，全市已完成备案企业16家、院校11家，通过省遴选公示的培训机构2家，认定工种涵盖中式面点师、电工、汽车维修工、燃气具安装维修工、保育师等企业紧缺急需工种。已有161名企业员工、396名院校学生获得职业技能等级证书。

此次活动是全力推进“广东技工”工程的重要举措。刘国斌说，市人社局下一步将认真贯彻落实市委市政府决策部署，深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，扎实构建以职业技能等级认定为主要方式的技能人才评价体系，不断发展壮大全市技能人才队伍，用更好政策措施激发各类技能人才的创造活力和干事创业激情，助力佛山市制造业转型升级。