湖北红安：老旧小区改造，“改”出百姓新生活

一条条道路“靓”起来，一幢幢旧楼房“新”起来……红安县机关事务服务中心在学党史、办实事教育活动中，坚持规划引领，把城市建设改造和完善城市功能、提升人居环境质量结合起来，持续推进清风老旧小区改造，让群众生活更方便更舒心更美好。

小区改造暖民心

“我们的生活环境越来越好了，家门口就能逛公园、锻炼身体，这一切要感谢机关事务服务中心为我们办的实事。”家住红安县清风小区的居民从外地回来看到院子内建设得象花园一样后，发来短信对机关事务服务中心的全体人员表示感谢。

基础功能设施不完善、绿化景观配置不合理、外立面老旧、停车资源紧张等问题，是清风老旧小区的“通病”。近年来，红安县委、县政府高度关注老旧小区改造工程，县机关事务服务中心紧紧围绕群众所需所盼、所急所忧，全力推进高龄小区改造工程，每一项工作，都充分体现着民生民意。

清风小区涉及户数465户，栋数20栋，涉及建筑面积4万㎡，为此次改造对象。改造项目估算总投资900余万元，改造内容涉及生活供水管网改造、基础设施及安装等10多个方面，惠及400余户居民。老旧小区采用何种改造模式？改造哪些内容？改造的效果如何？这些事关居民切身利益的事项，小区居民最有发言权。周爱香在清风小区居住了40多年，看到小区里正在进行升级改造，她十分高兴。她说：“这里面的居民非常高兴，拍手叫好，拥护配合，遇到阻力还要帮助排忧解难。”

该县机关事务服务中心作为清风小区改造项目牵头单位，通过前期专班调查摸底和入户宣传，围绕解决老旧小区痛点、难点、堵点问题，问计于民，汇集民意，获得小区居民一致好评。

畅通民情引导改

改造前“问需于民”，机关事务服务中心全体干部采取上门拜访业主、召开座谈会、问卷调查等方式走访小区20栋，选出楼栋长、居民代表共30余人，收集整理意见建议40条。

改造中“问计于民”，发动业主参与到老旧小区改造中来，全面参与整治违建、违占、违停等工作，有效降低协调成本。改造后“问效于民”，邀请业主委员会、居民代表与工程质量、安全、消防等部门一起，按照设计方案、改造标准，对小区改造各个环节逐一进行验收，严格把关，确保群众住得舒心、安全。改造中共接到小区热心群众温馨提醒电话100余个，现场解答问题100余个。

王积谦介绍，在充分征求业主意见的基础上，将屋顶防水、雨污分流、垃圾分类处理、小区安全、停车难等纳入重点改造内容，开展改造方案设计。清风小区改造面积4万平方米，概算投资900余万元。细化标准。按照房屋本体、配套设施、公用事业三大类别，结合电力、自来水、住建、管线等行业技术标准进行改造标准制定，为改造提供准确遵循和依据。分批推进。坚持“先民生、后提升”，优先满足刚性需求，再推动改善提升。真正做到了“花小钱、办实事、得民心”。

“一区一策”显亮点

据悉，党史学习教育期间，机关事务服务中心积极回应老旧小区改造这一社会关切热点，开门办事、阳光为民，以办实事的力度彰显服务民生的温度，清风老旧小区20栋465户居民将在今年7月份住上宜居房、安心房、舒心房。

机关事务服务中心党总支书记、主任王积谦介绍,此次改造完全是按照完善居民合理分担、社会投资、财政奖补等多渠道资金筹措机制。中央和政府补助资金优先安排用于水、电、气、路、通信管线、房屋公共区域修缮、停车位、照明设施等老旧小区民生项目改造；个人出资按照“谁受益、谁出资”的原则，水电立户总表以外部分由住户出资负担，少数特定对象享用的加装电梯费用由所在楼房住户共同分摊。坚持“一区一策”、精准施策的原则，深入小区寻找问题、收集问题，找准群众关注的痛点、难点、堵点、热点问题，科学规划，精准改造。

机关事务服务中心作为清风小区改造项目牵头单位，通过前期专班调查摸底和入户宣传，围绕解决老旧小区痛点、难点、堵点问题，问计于民，汇集民意，获得小区居民一致好评。

清风小区改造整体进度、单个施工主体工作进度均面向社会公示，方便群众知晓。实施挂牌调度，每个改造项目场地前均竖立施工监督牌。明确施工主体、工程量、完成时限等，在群众热心关注下稳步推进工程进度。在居住安全方面，主要是进行七个方面的改造，即：

加固15号楼倾斜阳台、开裂墙体、修复脱落外墙；完善消防设施，疏通消防通道，建设环状消防车道（北至16栋与19栋之间，西至28栋大象园循环路）；加装电动车充电桩设备（结合群众意愿及消防安全相关要求合理设置）；屋面清理及渗水处理；外墙防盗网、雨水管、空调和烟道统一规划建设（作为民生提升项目根据资金使用情况再行商定）；完善道路，修复垮塌的驳岸、围墙、井盖；民政局住宅楼后面拆除的空地硬化建停车场。

在对水、电、气改造方面，遵循居民意愿，推进生活给水管网升级改造工作，实现“一户一表”，规整清理小区内各种电线、网线和弱电线路，维修检查更换天然气相关管件设施。

在对地下排水及排污管网整治方面，主要是疏通、维修、改造下水管网和化粪池，实现雨水和污水分流，保障排水畅通。同时，拆除各类违章建筑物和侵占绿地、道路的违法建设，清理乱堆杂物及各类小广告。

7月5日，笔者者来到清风小区改造现场看到，施工人员正在修砌污水管道的下水井，居民楼下，一位正准备乘新安装的电梯上楼的居民说：“我腰椎不太好，重东西就不能提，有了电梯就比以前轻松得多。”

花园小区颜值高

清风小区的改造凝聚着机关事务服务中心班子成员的心血。他们时刻把质量、安全放在首位，时刻站在改造一线，靠前指挥。

“这里的管道安装不规范，迅速拆掉，重新安装！”每天下午三点，是机关事务服务中心班子成员集中巡查清风小区改造的时间，王积谦同志带队在前，对改造中的每一个细节从不放过，发现问题现场迅速整改。

每个周末，王积谦总要跟值班人员，戴上安全帽，到工地上巡查。

实施老旧小区改造是党中央、国务院作出的重大决策部署，是一项重大民生工程和发展工程。自红安县启动老旧小区改造工作以来，机关事务服务中心坚持以人民为中心的发展理念，科学决策部署，深入摸底调研，有序展开各项改造工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

7月6日，笔者走进清风小区，只见小区路面干净整洁，车辆停放整齐有序，小区楼重新粉刷的外墙格外亮眼。“以前小区脏、乱、差，现在可真是大变样了，这全都得益于党和政府的老旧小区改造政策，住在这里我感觉很幸福。”住在清风小区的居民异口同声地说。

机关事务服务中心总工程师王基东介绍,他们主要对小区重新布局小区绿化面积，补种苗木、更换树木品种、栽植色块。同时，结合小区实际及居民意愿，重新规划改造老档案馆门前树林池，水塘搭建清水平台、喷泉及文化长廊；结合居民意愿和小区实际，增设庭院路灯及草坪灯等照明设施；整治、新建电动车停车场设施，整顿停车秩序，改建生态停车位,确保不少于200个停车位；更新、规范环卫设施，保障小区居民生活垃圾及时清运处理。

“对老旧小区实行综合整治，不仅仅是一次性地升级小区的基础设施，还应当建立长效化管理机制，让改造成果保持下来。”王积谦说，今后将对清风小区实施 “政府扶持、市场运作”的方式，引入物业服务企业推行准物业管理，实现“三个有”物业服务标准化，即“有卫生保洁”、“有秩序维护”、“有维护维修”。力争使清风小区物业服务业发展步入制度化、规范化轨道，让清风小区环境面貌得到整体改善。

清风小区改造凝聚着红安县机关事务服务中心全体干部群众的心血，他们在学党史中，不断践行“为民办实事”，他们默默奉献的精神正是老区红安精神的真实写照。清风小区换新颜，幸福指数日日升。   （廖亮  毛红平）