内蒙古伊金霍洛旗住建局开展“完整社区”建设调研工作

中国发展网 为不断改善城乡人居环境，建设人民满意的完整居住社区，内蒙古伊金霍洛旗住建局城市研究中心展开“完整社区”建设调研工作，并提出党建引领“共同缔造”活动建设“完整社区”意见建议，为推进“完整社区”建设提供参考。

据了解，伊金霍洛旗14个社区均采用“帮扶单位与社区”共治共建的模式。帮扶单位与社区通过签订共建协议，确立为党建结对共建单位并成立“综合党委”。社区“综合党委”在镇党委的领导下，发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用。

目前，伊旗“一核多元、共治共建、共享惠民”社区治理体系使得党建“吸铁石”效应得到发挥，党员主动呼应民生民意、解决民困民难，做到了“工作在单位，活动进社区，奉献双岗位”。共建单位扎实有效开展基层治理、矛盾化解、志愿服务、帮扶慰问等各项工作。“暖心事”“微心愿”认领项目切实解决了部分民生之需，凝聚了人心。社区居民可以通过打电话、微信群、社区公众号等方式反映民意，也可以参与一季度一次居民议事会，一年一次民情大调查等活动为社区建设出谋划策。

从目前开展共建任务情况来看，社区公共设施改善和法律服务存在资源不均衡现象。在基本公共服务设施、便民设施、市政配套基础设施、公共活动空间以及管理机制等方面仍然缺乏建设短板。

针对以上存在的问题，伊旗住建局建议多部门协调进行统筹规划，“共同缔造”活动必须以群众为主体，积极发挥“共谋、共建、共管、共评、共享”的社区治理体系，制定“党委领导、政府组织、业主参与、企业服务”的“完整社区”管理机制，并制定“完整社区”工作路径。

一是加强党政领导，强化组织保障，组建领导工作小组。二是创建党建引领的社区治理机制，以社区党委为核心，吸纳驻区企事业党委、骨干分子成立推动建立社区范围内的区域化大党委。三是找准不同社区文化，通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享“五共”实现居民与群众的关系从“你和我”变成“我们”，从“要我做”变成“一起做”。四是做好政府购买制度、组织培育登记制度、共管制度、社区规划师制度建设，为党建引领打造“完整社区”提供强有力的支撑和保障。（伊旗住建局郁蓉、温建华供稿）