一切围绕企业转 ——湖北红安县书写优化营商环境漂亮答卷

中国发展网讯  “没想到我们周一在网上提交的六月份税收奖励申请，周五上午就直接到我们企业帐上了，真是太便捷了！”6月17日，位于红安县新型产业园区的钰嵘铜材公司财务人员收到本月的税收奖励后，高兴地说。

为解决企业普遍反映财政奖补资金申请程序多、奖补时间长等问题，红安县建立“免申即享”政策，奖励政策减程序、减环节，实行专班代办、资金直达、一周办结。仅6月份就办理两批次5家企业五月份的基础设施和税收奖励，资金达1600万元。

近年来，红安县致力营造崇商重企文化氛围，矢志不渝地推动优化营商环境革命，书写助力老区红安经济社会高质量发展满意答卷。

“办税像网购一样便利”

   “真不敢想，办税像网购一样便利。”日前，红安县新辉门业有限公司财务主管古德新在红安县办税大厅拿出身份证轻轻一刷，自助设备即刻吐出个税完税凭证。

16日，笔者来到红安县办税大厅，首先听到的是“您好，这里是红安县办税服务厅，我是远程坐席员王琪，很高兴为您服务！”

办税人员介绍，这是他们工作人员通过远程辅导办税中心，“面对面”、“一对一”地指导纳税人使用电子税务。

该县远程辅导办税中心集身份绑定、申请协助、视频通话、辅导办税、服务评价等多项功能为一体，提升纳税服务现代化水平，打通纳税人线上办税“最后一公里”的重大举措。减少纳税人“跑马路”所浪费的成本和时间，更能改善纳税人办税体验。

据悉，远程辅导办税中心已在全县范围内正式启用，纳税人、缴费人可通过电子文档方式上传资料，并通过电脑端、移动端实时咨询办税、缴费过程中出现的各类问题，远程专家团队及时会诊，真正做到“远程办、一键通”。

“下一步，我们将印发2000余份操作指南辅导纳税人使用，切实推进‘互联网+税务’的应用推广。”该县办税中心负责人说。

营商环境怎么样，市场主体最有发言权。红安县委、县政府问需于民，问政于民，问计于民，以实实在在的改革和举措，让市场主体获得看得见、摸得着的实惠。以提升纳税办理便利化、信息化为改革点，推行网上办、集成办、就近办，陆续出台便民服务举措，实现“非接触式”缴费。

“服务像‘店小二’到位”

“红安县委、县政府像‘店小二’一样为我们服务，解难，让我们企业腾出手脚一心一意抓生产谋发展，真是好样的！”近日， 华升阳智能装配制造项目负责人发自内心的感慨。

位于新型产业园区的华升阳智能装配制造项目因建设地块中间的河道影响项目整体规划，对改造带来了困难，县委主要领导到现场调研后，迅速召集有关职能部门从减时间、压环节、降成本上，现场确定了改造方案，为该企业节约资金达200余万元，并提前一个月开工。

该县积极探索实行“大综窗”受理模式，将部门设置办事窗口整合为以事项分类的综合窗口，办事窗口从110个减少到56个，群众办事只到一个窗口。

“这样的办事效率真是快，我们真的十满意！”6月16日，家住红安县城关镇金沙社区一梅姓女士办理“我要开饭店”一件事，在红安县政务中心“一事联办”窗口提交资料后，当日下午就拿到了食品经营许可证。这是红安县市场监督管理局自“我要开药店”后在“一事联办”专区上线的又一个项目。

以少跑腿、不跑腿为原则。 “我要开饭店”与“我要开药店”、“开超市”、“开家政公司”、“企业一生清”、“企业开办直通车”等6件“一事联办”事项，是红安县市场监督管理局今年牵头的一事联办任务。今年5月份开始，该局就开始谋划布局，每个事项从四减(“减材料、减跑动、减环节、减时限”)环节着手，按照一张表单、一套材料、一窗受理、一次办结的要求，对关联事项进行业务梳理和流程优化再造，形成“一件事一次办”主题方案，成熟一件实施一件，达到每个联办事项能办、快办、办得好。

除此之外，还新增12项“一事联办”高频事项，群众和企业办事只进一扇门、只填一张表、只提供一套资料、最多跑一次。实施“两个千万”工程，对政务受理平台改造升级，建设县乡村三级联通“云平台”，实现网络通、业务通、服务通、监管通。

同时，还高标准建设13个乡镇便民服务大厅，建成一批自助服务中心，提供“24小时不打烊”便民服务；探索研发电视政务，让群众在家里打开电视就能办事，实现了综窗受理到村部、自助终端到小区、电视政务到家庭。

笔者了解到，截至目前，该县累计办结企业反映的融资、办证、招工、行政审批等方面问题112个，集中会商解决历史遗留问题10个，8个已建项目完成“容缺预审”、18个待建项目完成“先建后验”。

思想破冰推动行动破题

“思想破冰还需行动破题。”正如红安县主要负责同志所言，坚持以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受。

年初，红安县针对政府投资工程招投标普遍存在的制度性成本过高问题，该县刀刃向内，自我革命，首创随机抽取承包商模式，实现了压减工程成本，降低廉政风险，规范竞争环境的多赢局面。

该县以思想破冰引领发展突围，以行动破题做实“铁三角”，以壮士断腕的决心，发扬亮剑精神，掀起了新一轮营商环境革命，在红安大地掀起一场前所未有的营商环境改革浪潮。

人人争当“店小二”，引来招商的源头活水。6月17日上午，红安县举行2021年第三批招商引资项目集中签约活动。此次签约项目共8个，协议投资额84.88亿元。

人人都是营商环境。县委书记、县长任优化营商环境工作领导小组组长，抽调和聘用52人，成立八个工作专班，实行集中办公、实体运作、区块推进，着力打造“铜锣护航12345”服务品牌。

打造更优投资环境，让企业满意，让市场发力。建立涉企行政执法备案制度，对未推行“双随机、一公开”的行政执法检查，实行事前报备、事后反馈。探索建立减费降费奖惩机制，对行政执法部门罚没性收入，实行“多罚全额没收、少罚据实补足”，有效整顿了执法部门“以罚代管、以罚养人”的行为。截至5月底，全县罚没性收入仅600万元，降幅76%。

营商环境，犹如阳光、空气、水。该县建立完善“标准量化、综合排名、定期通报、末位约谈”的营商环境考核体系。目前，对67个单位进行了第一季度满意度评价，开展了一期百姓问政，并对评价结果进行排名，对相关单位进行曝光、通报、约谈。

护航专班挂牌督办，对企业和群众反映的问题第一时间进行调查处理及时回复，已开展明察暗访9次，下发督办函53份，约谈相关部门分管负责人2人，政务处分1人，调整工作岗位1人。

时下， 该县聚焦“高效办成一件事”，先行先试，开展清文件、减审批、降收费专项行动，让利市场主体；围绕商事登记确认、一业一证、企业简易注销、信用修复、“拿地即开工”审批、惠企政策兑现等事项，探索改革之法，扎实推进“放管服”改革，确保“一网通办、一窗通办、一事联办”集成改革提质增效，以思想破冰引领优化营商环境更上层楼。（廖亮   毛红平）