走好路 奔小康 ——陕西省安康市旬阳县交通运输高质量发展侧记

走好路  奔小康

——陕西省安康市旬阳县交通运输高质量发展侧记

中国经济导报、中国发展网讯  彭军  陈勇  记者苟俊报道  6月4日上午，陕西省脱贫攻坚表彰大会隆重召开，大会对全省脱贫攻坚先进个人和先进集体进行表彰，旬阳县交通运输局被陕西省委、省政府授予“陕西省脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。

通运输是经济发展的基本需要和先决条件。地处秦巴山集中连片贫困地区腹地的陕西省安康市旬阳县，近年来特别是“十三五”以来，全县聚力发展交通基础设施建设，有效地改变了农村群众出行难、行路难、运输难的状况，加快了当地特色农产品等农业资源的内外流通，激发了广大农村尤其是贫困地区经济发展的活力，有效地助推了贫困群众摆脱贫困走向小康的步伐，为全面打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴打下了坚实的基础。

交通基础设施建设硕果累累。“‘十三五’时期是旬阳县交通运输事业发展最快、投资最多的时期，交通面貌明显改善成为旬阳县发展变化最主要的特征。”旬阳县交通运输局局长乐荣彪指出，过去的五年间，在县委县政府的坚强领导下，在交通系统干部职工的奋力拼搏下，全县306个行政村（社区）实现了通水泥路（沥青路）率、通客车率达100%。全县共实施通村组水泥路853.9公里，扶贫产业路761.2公里，“油返砂”整治工程2092.8公里，“油返砂”提升工程74.8公里，完成232.5公里的县乡路改建任务；建成农村公路安全防护工程136个项目1000余公里。经过“十三五”的努力，全县农村公路交通运输能力不断增强，农村公路运输服务质量和效率不断提高，交通脱贫攻坚工作全面完成。农村公路养管工作方面，自2016年以来该县连续4年夺得全市农村公路“好路杯”竞赛活动金杯奖，连续4年绩效考核被县委、县政府表彰为优秀格次，2017年被省公路局授予全省农村公路“好路杯”竞赛活动先进县，2018年被省政府授予全省“四好农村路”示范县，2019年被安康市交通运输局表彰为“创优贡献”先进集体，被安康市委、市政府表彰为“全市社会扶贫先进集体”，连续两年被安康市交通运输局定为“交通脱贫攻坚行业测评全市第一”。全县农村公路优良中等路率达到79.58%，名列全市第一。

尤其指出的是，在过去的2020年，作为“十三五”收官之年，旬阳农村公路项目建设快速推进,蜀尖路、棕武路、小上路、甘双路（除古墓岭段）、蜀尖路、亚行贷款农村公路及安全生命防护工程等项目全部完工并通过交工验收移交养护；吕河桂花坝河库区大桥顺利建成通车；农村公路养护中心牵头负责实施的农村公路安全生命防护工程全年累计实施174条1200余公里，交通综合改革任务全面完成。2020年6月农村公路养护中心正式挂牌成立，各项工作做到了无缝衔接、顺利推进。全县农村公路养护管理工作紧紧围绕“改革攻坚、养护转型、管理升级、服务提质”精准发力，积极开展农村公路“好路杯”竞赛活动，全力推进“四好农村路”建设。县政府印发了《旬阳县村公路养护管理办法》《推行农村公路“路长制”工作方案》《开展“四好农村路”示范镇创建工作方案》等规范性文件。年初签订交通运输、农村公路养管工作目标责任书和养护合同，有效落实养管责任，路况质量稳中有升；以保畅通为重点，全年共清理县乡公路塌方2100处37471立方米，修复水毁挡墙1407处29803立方米，面板损毁62处2900平方米；行政村村道主干线清理塌方5673处41516立方米，修复挡墙5817处33022立方米，面板损毁3125处15600平方米；南区养护中心正式投入使用，配套的养护体制进一步完善；强化道路安全隐患排查，建立公路危桥卡片，完成了危桥排查和技术鉴定工作；各镇深入贯彻落实《旬阳县村级公路养护管理办法》，紧密结合脱贫攻坚巩固提升，落实村组道路养护管理的主体责任，建立养护管理的责任体系，日常养护水平明显提高。经技术质量评定，2020年县、乡、村公路优良中等路率分别为94.06%、89.6%、78.29%，超额完成上级主管部门下达的目标任务，在全市农村公路“好路杯”竞赛活动中再次勇夺“金杯奖”。

“与‘十二五’末比，全县公路总里程增加1541.4公里，100%行政村通水泥路。实现了‘量’与‘质’的飞跃。”旬阳县农村公路养护中心副主任孙峰说，截止2020年10月，全县共有公路里程6382.1公里，其中高速公路78公里，国省干线公路401.3公里，县乡公路789.9公里，村级公路5112.9公里，其中水泥路3476.6公里。

交通脱贫重点工作全部达标。对照交通脱贫退出达标标准，经“县自查、市认定、省抽查”，完成了全县306个行政村（社区）脱贫退出交通达标认定工作，其中村级道路认定195个，县乡路认定68个，国省道认定22个，城市道路和移民安置道路21个；全县以通班线客车为主，以通公交和预约响应形式通客车为辅的客运形式覆盖了306个行政村（社区）通村客运，全县行政村通客车率、通水泥路（沥青路）率达100%。“两通”工作通过省级脱贫攻坚工作检查验收，通过了国家的脱贫攻坚工作抽查。县交通局包联的仁河口瓦屋场村、甘溪镇刘家院村、关口镇宋坪村、张岭村全部达到脱贫退出标准并通过验收,为打赢脱贫攻坚战提供了强有力的交通运输保障。

交通综合执法改革全面完成。在全市率先完成交通运输综合执法改革。2020年5月21日，新组建的旬阳县交通运输综合执法大队，设立的旬阳县农村公路养护中心、旬阳县道路运输服务发展中心、旬阳县水路交通服务中心如期挂牌，交通综合执法大队及三个中心人员和行政审批人员全部划转到位。交通综合执法大队成立以来，累计查处行政执法案件70件，其中立案案件49件、下发责令整改案件13件。有针对性开展执法专项行动，其中组织路政执法巡查210次，处理损坏路产案件4起，案件查处率达98%；开展“打非治违”行动检查车辆2050辆，其中查处非法营运车辆11辆，查处不规范经营行为出租车9辆，现场纠正便民客运车违规行为240辆，查处危险品运输车辆违规行为5起，立案3起；开展出租汽车专项整治行动，检查出租车160余辆，处理出租车投诉30余起，开展出租汽车驾驶员培训学习5期，约谈两家出租车公司主要负责人1次；联合公安交警开展联合治超5次，查扣违法车辆5辆移交交警队处理；配合公安局、农业农村局和各镇开展“十年禁捕”，共检查各类船舶680艘次，清理上岸非法渔船97艘。

接续奋斗再启新征程。今年是“十四五”规划开局之年，也是脱贫攻坚向乡村振兴有序衔接过渡的第一年，旬阳县交通运输工作将紧紧围绕全县中心工作，以巩固脱贫攻坚成果和“四好农村路”省级示范县成果为主线，以抓日常养护和保安全畅通为重点，以全面启动“路长制”管理和开展“四好农村路”示范镇创建活动为载体，夯实各级责任，不断完善农村公路养护管理长效机制，稳步提升农村公路养管水平，全力打造“畅、安、舒、美”的出行环境，努力实现人民群众从“走得了”到“走得好”的美好愿望，为全面助推乡村振兴和书写交通运输高质量发展新篇章再启新征程。