金华开发区：解密基层治理“密码”

中国经济导报、中国发展网 倪晗、记者沈贞海

“累计接待群众2204人次，受理矛盾纠纷1013件，化解996件，化解率达98.3%，四级信访总量较前三年平均值下降39%……”

金华开发区社会矛盾纠纷调处化解中心对外开放以来，用一组实打实的数据，亮出了基层社会治理的高水平答卷。

办事大厅内高度集成，把直属司法分局、公共法律服务等资源纳入矛调中心，真正实现“一窗受理、一条龙办理”。吴潮宏/摄

数字赋能指挥中心，精准分析研判矛盾纠纷，快速下达指令。吴潮宏/摄

金华开发区社会矛盾纠纷调处化解中心。记者沈贞海/摄

金华开发区社会矛盾纠纷调处化解中心。记者沈贞海/摄

而数据的背后，是金华开发区聚焦“县级矛调中心要‘不断提升解决问题能力’”的批示精神，持续健全“一中心四平台一网格”体系，努力提升人民群众获得感、幸福感、安全感的主动作为和担当。

中国经济导报记者获悉，今年以来，金华开发区深入推进治理模式转型，围绕“数字赋能、全科网格”，逐步形成“党建+微网格+大数据+X”的治理模式。目前，金华开发区已经搭建“一屏联全域，一网治全城”的网格化社会治理新平台，通过数字赋能，把互联网和网格化治理有效连接，创新探索“金开通+微网格”社会“微智治”模式，构建“一张网、全覆盖、无死角”的管理新格局，实现基层治理的精准化、智慧化、便民化。

在金华开发区矛调中心，数字赋能是“牛鼻子”“金钥匙”，解码发展、治理融合为“一张皮”。以全国市域社会治理现代化试点为契机，建立“一站式接待、一揽子调处、一条龙服务”的信访工作机制，完善“1+5+N” 的功能布局，入驻17个部门，配置12个窗口，把直属司法分局、公共法律服务等资源纳入矛调中心，真正实现“一窗受理、一条龙办理”，全面优化“微智治”社会治理模式。全国首创“社会谅解”模式 ，在“智慧金开”上开设功能模块，已累计成功解决妇女家庭纠纷31起。依托智慧金开系统和四级网格微信塔群，“格姐”成为“微网格里的老娘舅”，成功调解矛盾纠纷3500余件。完善综合指挥中心，精准分析研判矛盾纠纷，快速下达指令，建立“数字法庭系统”，实现办案无纸化、一体化。

坚持党建统领，党员干部率先垂范、直扑一线，一股浩浩荡荡的“红流”，正在基层治理中发挥示范引领的作用。市领导每两个月轮流下访接访，金华开发区每天安排一名区级领导坐班接访 ，每月15日到所联系乡镇（街道）下访约访，推行“领导包案+专班化解+跟踪督办+诉讼断后”全闭环机制，两年来，市、区两级领导共接待676人次，化解率连续两年超95%。

靶向解纠纷，完善基层治理“最后一公里”。针对企业多、外来人口多、劳资纠纷相对较多、征迁量大面广等共性问题，金华开发区单独设立劳资纠纷调解室、征收纠纷调解室，多个专业部门设立的“条线网格”融合为“一张网”覆盖的“全科网格”，化解劳资纠纷案件1000余起、征收纠纷62件。