汕头市出台措施完善老年健康服务体系 积极应对人口老龄化

中国经济导报 中国发展网 林少丽、赵丽容、记者罗勉报道  近日，汕头市卫生健康局等7部门制定出台《汕头市建立完善老年健康服务体系实施方案》，积极应对人口老龄化，方案提出，到2022年，全市老年健康服务相关制度、标准和规范基本建立，老年健康服务机构数量显著增加，服务内容更加丰富，服务质量明显提升，服务队伍更加壮大，服务资源配置更趋合理，综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系基本建立，老年人健康服务需求得到更好满足。

方案提出，汕头市将建立健全老年健康危险因素干预、疾病早发现早诊断早治疗、失能预防三级预防体系，基层医疗卫生机构为65周岁及以上老年人建立健康档案，每年为老年人提供1次健康管理服务，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导；基层医疗卫生机构每年为65岁及以上老年人提供1次中医药健康管理服务，对不同体质老年人从情志调摄、饮食调养、起居调摄、运动保健、穴位保健等方面进行有针对性的中医药保健指导；基层医疗卫生机构结合历次老年人健康体检结果，每年对辖区内65岁及以上居家养老的老年人进行2次医养结合服务，对高龄、失能、行动不便的老年人上门进行服务，并为65岁及以上失能老年人开展健康评估与健康服务，每年对辖区内提出申请的65岁及以上失能老年人上门进行健康评估，并对符合条件的失能老年人及照护者年内提供至少1次的健康服务工作。实施社区失能预防项目，宣传失能预防核心信息，加强老年人失能风险评估和指导，降低老年人失能发生率。

方案提出，汕头市将完善老年医疗资源布局，建立健全以基层医疗卫生机构为基础，老年医院和综合性医院老年医学科为核心，相关教学科研机构为支撑的老年医疗服务网络，努力达到小病就地解决、中病不出区县、大病不出汕头的目标。加大老年医院建设力度，推动二级及以上医院通过转型、新建或扩建等多种方式，合理布局，积极发展老年医院、康复医院、护理院、安宁疗护中心等医疗机构，逐步建立老年病专科医院或老年病科医疗优势明显的综合性医院。有条件的二级及以上综合性医院和中医院要开设老年医学科，到2022年，二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例达到50%。重视老年人综合评估和老年综合征诊治，推动老年医疗服务从以疾病为中心的单病种模式向以患者为中心的多病共治模式转变。推进“互联网+医疗”服务，为老年人提供远程健康监测和咨询服务等。全面落实老年人医疗服务优待政策和便利就医服务，医疗机构普遍建立老年人挂号、就诊、化验、检查、交费、取药、就医等绿色通道。所有医院要在入口增设老年患者无“健康码”专属通道，配备工作人员、志愿者等，帮助有需要的老年人进行健康码查询操作，协助没有手机、或确实无法提供健康码的老年人，通过手工填写流调表等方式完成流行病学史调查，缩短老年人在诊区外等候时间。全市二级以上医疗机构统一使用“一证通行” 核验系统，普及老年人刷身份证核验“健康码” 服务功能。全市所有医院内要完善相关服务设施和标识系统，在导诊台同时设立“老人爱心岗”，并配有导医、志愿者、社工等为老年人指引服务以及提供助行器等，保留现场挂号、缴费及打印检验检查结果服务窗口；为住院老年患者提供护送相应的病房服务；优化老年人“互联网+就医服务”，优化线下就医流程，为老年人看病就医提供便利服务。到2022年，全市80%以上的综合性医院（含中医院）、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构建成老年友善医疗机构。

方案提出，汕头市将充分发挥康复医疗在老年医疗服务中的作用，推进康复医疗重心从医院向社区延伸，为老年患者提供早期、系统、专业、连续、就近、可负担的康复医疗服务。大力发展老年护理服务，建立完善以机构为支撑、社区为依托、居家为基础，以老年人需求为导向的老年护理服务网络，推进中医医院与老年护理院、康复疗养机构等开展合作，开展中医特色老年人康复、护理服务。扩大护理服务供给，推动“互联网+护理服务”发展，为老年人提供康复护理服务，以“网约护理”线上申请、线下服务的模式为主，为晚期肿瘤或出院患者且行动不便的特殊人群提供护理服务，优先上门为失能、高龄老年患者提供康复护理、专科护理、安宁疗护等方面的居家护理服务。