让村民端上金饭碗的民生“接力跑”

中国经济导报、中国发展网 记者 | 荆文娜  崔志强

改善村民生活条件、解决农村青年就业问题、发展产业助力乡村振兴……在山西省神池县小磨沟村驻村的将近3年里，山西省公安厅驻神池县小磨沟村工作队队长张鹏奔波于田间地头、村道小巷，忙碌在乡村学校、旅游公路，扑下身子、扎根乡村，与当地村民为创造小磨沟村的美好新生活一起努力奋斗着。

2018年5月，山西省公安厅扶贫工作队队员、政治部群众工作处民警张鹏，被选派到神池县太平庄乡小磨沟村担任驻村工作队队长。从第一次乘坐4616次火车驶入神池县的那一刻，他就下定决心要为村里干点。通过几年努力，山西省公安厅对口帮扶的7个村在2018年底全部实现脱贫摘帽，2020年9月全部通过国家普查验收，7个村的群众生活水平和村容村貌都发生了巨大的变化。今年2月，张鹏荣获“全国脱贫攻坚先进个人”荣誉。

实现民生接力，让村民嘴角扬起微笑

小磨沟村三面环山，地势较高，长年干旱，“吃水难”是村里百姓的最大心结，解决小磨沟村“吃水难”的问题成了历任公安厅扶贫队的一场民生“接力”。

张鹏向中国经济导报记者介绍，2017年，在包村的原山西省公安厅副厅长李喜春高度重视和前任扶贫队员的努力下，小磨沟村打出了一口深594米的水井。作为新任扶贫队长，张鹏下定决心要把好事办好、实事办实，让村民足不出户就能吃水用水。2018年7月，张鹏与工作队一班人积极向乡政府汇报接水入户的必要性，多次协调县水利局、自来水公司共同推进引水入户工程。2018年8月，县水利局开启水管入户管道建设，最终完成了为全村40户在住村民的自来水入户安装。2020年，张鹏又主动争取乡政府支持，改造村里的送水管道线路，使原来用水困难的群众全部用上自来水。村里的老党员胡亮大爷感叹：“打井送水真是村里从未有过的大好事。”

类似为民着想的大实事还让村里的留守儿童颇为受益，为解决小磨沟村留守儿童教育上缺少全面发展的基本物资、精神上缺少关爱沟通等问题，2019年6月29日，在张鹏的积极争取下，由希望工程和山西富力集团联合举办的千人公益长跑活动在太原轰轰烈烈展开，共募集到公益资金2万余元。2019年7月4日，希望工程与山西富力联合举办的公益行活动来到太平庄乡学校，全额捐出筹集到的爱心款物，极大改善了53名留守儿童的学习生活条件。2020年，为了给村里孩子们过一次“六一”儿童节，张鹏早早开始张罗。在他的精心筹划下，5月28日，山西富力公益行到小磨沟村为21个孩子们送上了书包、文具、篮球、足球等价值5000元的学习体育用品。村里的小紫涵有了自己的新书包，5岁的宫云卿第一次有了自己的篮球……看到孩子们脸上扬起的微笑，张鹏真切地感受到扶贫工作带给自己的幸福感。

打造劳务品牌，让农村青年端上城市“饭碗”

刚到小磨沟村时，张鹏在走访群众过程中最常听到的一句话就是：“一定要给娃娃找个营生。”关乎千家万户“饭碗子”“钱袋子”的就业问题，更是困难时期、困难群体安身立命的保障网。没有就业如何谋生？端不上饭碗老百姓怎么会对我们满意？张鹏心中暗自下定决心，一定要给娃娃们找个出路。

2018年7月，张鹏打听到新疆阜康市在山西招收辅警，便主动联系，将原本只打算在太原招收辅警的援疆干部带到了神池。一次积极主动的沟通就打开了一条就业脱贫路，面对月薪6000多元的优厚待遇和高中学历即可报名的低门槛，太平庄乡、小磨沟村的群众踊跃报名，仅2018年底就为当地21名待业青年找到了出路。

找到工作只是第一步，送出去能不能稳得住？稳得住能不能发展好？辅警招聘就业能不能有长期稳定的预期？带着对这些问题的思考，2019年3月，张鹏自费到新疆阜康市实地看望当上辅警的神池年轻人，详细考察辅警就业的工作环境、待遇保障、后续培养等情况，通过与阜康市公安局和人社局的沟通，当地相关部门决定共同研究破解制约辅警异地招录的政策瓶颈，在长期稳定招录辅警、异地考试等相关问题上给出了积极肯定的答复。随后，在张鹏的推进下，2019年6月，神池县人社局与阜康市公安局签订了《“精准扶贫友好共建”就业合作协议书》。

如今“神池辅警”“神池保姆”“神池饼匠”已成为神池的三大劳务品牌，神池辅警就业人数已达122人。

有效发展产业，让绿水青山变成老百姓的金山银山

发展产业是乡村振兴的稳定器，张鹏来到小磨沟村后了解到，神池旅游公路由北向南从小磨沟村贯穿而过，不到10公里便是管涔山原始森林和万年冰洞旅游景点。经过多方考察，张鹏坚定了依托神池旅游公路发展旅游经济的思路。这一想法与原乡镇书记袁帅不谋而合，经过多次调研和充分论证，张鹏心中勾勒出了集停车场、农家乐、农产品展示区、冲水厕所等于一体的旅游服务区建设“蓝图”。

2018年6月，利用山西省公安厅10万元切块资金和乡党委政府支持的20万元建设资金，旅游服务区建设项目正式开工，张鹏积极参与项目施工建设，与村委、施工队共同研究建设方案，推进工程进度，仅用4个月便完成了服务区硬件建设。2018年10月14日，小磨沟村旅游服务区成功举办太平庄乡首届农民丰收节暨小磨沟旅游市场启动仪式，这让昔日的小山村注入了发展的活力，点燃了乡亲们的发展信心。2019年2月，小磨沟村以良好的基础设施建设和旅游发展思路入选“山西省第二批旅游扶贫示范村”。小磨沟“旅游扶贫示范村”正在由蓝图变为现实，“绿水青山”真正变成了老百姓的“金山银山”。

除了旅游产业，张鹏还结合神池县气候环境特点和村民发展意愿，鼓励大家大力发展良种羊养殖项目。2018~2019年，在政府和有关部门的大力支持下，扶贫工作队先后购买妊娠母羊向贫困户发送，以“借羊还羔”模式调动群众养殖积极性，带动38户贫困群众年均养殖增收超过2000元。