应贷尽贷 山东较好完成金融支持脱贫攻坚各项任务

中国经济导报、中国发展网 记者高杨报道 3月31日，记者从中国人民银行济南分行组织召开的金融支持脱贫攻坚暨乡村振兴战略新闻发布会上获悉，作为山东辖区的牵头部门，人民银行济南分行自觉把金融支持脱贫攻坚作为做到“两个维护”的生动实践，作为履行社会责任的广阔舞台，会同有关部门和全省金融机构，立足全面建成小康社会大局，明确重点，倒排工期，全力攻坚，实现了对“四有”贫困人口（有劳动能力、有致富愿望、有生产经营项目、有信贷需求并符合信贷条件），以及符合信贷条件的扶贫生产经营主体“应贷尽贷”，较好地完成了金融支持脱贫攻坚各项任务。

贫困主体融资需求得到充分满足。鉴于全省贫困主体分布广泛、零散、个体差异大的特点，组织开展了“扶贫融资需求对接百日攻坚”活动，走访对接180多万贫困户，并“一户一档”建立金融扶贫工作档案，对符合相关政策要求、符合贷款条件的各类扶贫融资需求给予信贷服务全覆盖。5年来，对信用良好、有贷款意愿、有就业创业潜质、具备一定技能素质和还款能力的贫困户，指导金融机构“应贷尽贷”，累计发放个人精准扶贫贷款166亿元，惠及贫困人口53万人；对所有地域、全部学校、不同学段贫困家庭学生，实现助学贷款全覆盖，共发放贷款87.6亿元，惠及家庭经济困难学生89万人次；对涉及易地扶贫搬迁的6个县，实现融资服务全覆盖，惠及贫困人口3.9万人。

脱贫致富的产业根基有效夯实。坚持“造血式”“开发式”金融扶贫，聚焦产业扶贫关键作用，全面加大金融支持力度，实现了“以金融‘输血’项目，由项目‘换血’产业，由产业‘造血’扶贫”的目标。5年来，组织开展“金融支持产业扶贫进万家”活动，对4725家扶贫企业主体新增授信197亿元；围绕电商、乡村旅游、光伏“三大扶贫行动”，组织金融机构推出30余种产品，5年来，全省累计发放产业扶贫贷款1452亿元，惠及贫困人口45.4万人次，余额是2015年末的10倍。

风险分担机制持续健全。配合财政部门统筹整合财政涉企涉农政策资金，设立了20亿元的“省级中小微企业贷款增信分险专项资金”，综合运用财政贴息、保费补贴、风险补偿、应急转贷等政策组合，撬动更多信贷资源流入扶贫、乡村振兴等领域。在省市县三级层面，分别建立专门针对扶贫小额信贷和富民生产贷的贴息和风险补偿机制，对符合条件的贫困户小额贷款、产业带动贷款给予全额贴息，共设立18.8亿元资金池，5年来累计发放贴息资金5.8亿元。

金融服务普惠性全面提升。在农村信用体系建设方面，建立贫困户电子信用档案，截至2020年末，贫困户信息覆盖面达到100%，全省125个重点扶持乡镇被评为信用乡（镇），1232个扶贫工作重点村被评为信用村。在农村支付服务环境建设方面，实现全省农村地区支付基础设施行政村全覆盖、支付系统所有乡镇全覆盖，截至2020年末，全省农村地区共设立9.5万个助农取款服务点，村均1.5个，基本实现小额取款、残币鉴别与兑换、便民缴费等近20项基本金融服务不出村办理。在农村金融消费权益保护方面，截至2020年末，全省已建成农村金融维权服务点4.3万个，金融维权渠道更加通畅便捷。