宜春袁州智能监管拧紧食品生产经营“安全阀”

中国发展网讯  “如今在宜春生活真是方便，只要在手机上下载一个APP软件，宜春的超市、酒店等经营业主的证照、遵纪守法等详细情况就能一目了然，让消费者明明白白消费，太好啦！”日前，从广东省惠州市回老家江西省宜春市袁州区的陈建平高兴地对笔者说。这得益于袁州区市场监管局探索建立的食品安全智能监管新机制。

为化解食品生产经营户众多、监管人员人手紧缺的现状，近年来，袁州区市场监管局积极探索食品安全监管方法、创新监管方式，在全国县级行政区域率先探索建立食品行业智能监管平台，不仅从体制机制上实现了食品安全隐患零容忍，在方式方法上实现了食品安全监管零失误，而且在监管效能上实现了新突破。据了解，去年以来，该区食品生产经营户违法行为总量较上年同期下降六成，食品行业消费者投诉总量较上年同期下降八成。

袁州区市场监管局主要领导多次带领局食品安全监管相关干部、食品行业生产经营企业负责人赴上海、广东、浙江等地学习调研。通过调研认为，运用智能监控平台规范管理的做法，不仅可以做到对食品生产经营企业各工序生产经营过程的全面监控，还可精确运算分析监控画面，达到实时预警的效果，同时也能提高食品安全监管干部的监管效率。为此，该局于去年初投入近50余万元，在所辖宜春中心城区食品生产经营户率先推行的智能监控系统基础上，进一步在全区食品生产经营户范围内开展全面可视化智能监控平台建设工作。该平台通过“萤石云”客户端（免费），将局机关食品安全监管视频监控室画面与食品生产经营户监控画面进行连接，做到监控画面实时同步并可随时访问食品生产经营户监控硬盘，数据至少保留一个月。

日前，在随同国家市场监管总局稽查局、江西省市场监管局、宜春市市场监管局主要负责人考察调研设于该局机关办公楼的全区食品生产经营户视频监控平台中心时，笔者看到，大屏幕实时呈现出各经营户各工房的操作动态，各个画面均有工序及工房编号显示，员工举动一目了然。为实现监管不间断，该局信息中心、食品生产流通餐饮管理科每天安排人员在监控中心值守及时切换刷新监控，一旦发现违规操作，立即责令食品生产经营户即时整改，并根据隐患性质给予处罚。实时监控之余还可以通过回放功能查看过往记录，使违规操作行为无处遁形。发生隐患时，平台终端会发出警报，监管人员可以通过手机APP第一时间发现隐患，第一时间要求食品生产经营户管理人员整改安全隐患。

“监控平台实现了食品安全监管人员对食品生产经营户的无缝隙监管。我区有15000多户食品生产经营户，而监管人员只有100多人，要想对所有的食品生产经营户实行24小时监管不现实。现在我局秉着说服解释并自愿的原则，在全区规模较大的5000多户食品生产经户中，一共装了11800多个摄像头，通过建立智能监控平台，可把这个难题给解决啦！”该局党组书记、局长周文军高兴地对笔者说。

创建智能监控平台后，袁州区市场监管局在区政府的大力支持下，随之出台了《视频监控平台管理考核办法》和《袁州区食品生产经营户、特种工序员工“黑名单”管理办法》，形成长效规范管理机制，对违法违规行为零容忍，使违规处理有章可循，落到实处。监控平台使用以来，该局共取证处罚违法违规食品经营户9户，处罚违规操作工13人，列入“黑名单”管理3人。通过视频运用及规范性执法，食品生产经营户和员工主动适应“天眼监管”，对操作更加警惕、认真、仔细，很大程度上减少了操作隐患，防止了食品安全事故发生。

“这次我们公司投资了20万元左右，总共装了74个摄像头，不管哪个工序、哪个地方都能被监管到位，企业生产安全更加有保障了。”宜春市城南如意食品生产有限公司负责人林晶如是说。（周常青）