海口美兰: 为人民提供优质高效公共法律服务

中国发展网讯 “正是为居民们调解的一件件小事情结合，才更能体现我们这些基层调解员的作用。”3月17日，在海南省首个专职人民调解员工作室——于大伟调解工作室内，于大伟说:“自去年10月工作室运作以来，已经为居民调解了100多起纠纷。” 

不仅是于大伟调解工作室，海口市美兰区司法局还辖区各个司法所设立调解室，最大限度将矛盾化解在基层。近年来，美兰区司法局不断提升司法行政工作能力，努力为美兰区经济社会发展做出新的更大的贡献。2020年，美兰区司法局被评为“全国公共法律服务工作先进集体”。

加快推进法治政府建设

“当前，美兰区已经将法治建设纳入发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。每年，区法治政府建设工作考核组都会对全区13个镇、街道和22个区政府组成部门的法治政府建设工作进行了考核检查。”美兰区司法局党组书记、局长唐硕说。

同时，推进行政复议体制机制改革。加强行政复议工作制度化建设，制定出台了《海口市美兰区行政复议体制改革工作方案》，探索“快立、快审、快结”工作模式。区司法局依法办理行政复议案件，确保在行政复议案件的申请、受理、审查、决定等各阶段充分发挥行政复议便捷、高效解决问题的优势。

此外，还努力优化营商环境。依法平等保护商事活动，构建便捷高效的制度体系，健全商会调委会平台，着力加强民商事纠纷调处工作，进一步推进民商事等纠纷专项排查工作，助力化解社会矛盾纠纷，营造和谐商事环境；以“法律六进”为工作平台，切实开展普法依法治理宣传教育活动，举办“电商运营法律风险防范”等“进企业”法治讲座。

并大力推动法治扶贫工作，持续发挥法治宣传教育在精准扶贫工作中的作用，通过送法下乡等方式，教育引导广大农村群众学法用法，树立依法行使权力、履行义务的观念，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

不仅如此，美兰区司法局还注重普法实效，制定印发《海口市美兰区普法依法治理工作要点》和《海口市美兰区国家机关“谁执法谁普法”普法重点任务表》，对全区相关单位的普治工作任务做出了部署安排。去年，组织“复工复产 法治相伴”主题法治宣传活动6场；开展“法律六进”宣传活动；落实村（居）法律顾问工作；顺利完成“七五”普法终期总结验收工作发放法治宣传书籍及各种普法宣传物件50000份，张贴各类法治宣传栏（画）650余张，悬挂法治宣传横幅70多条，开展各类法治宣传活动40多场，开展法治宣传图片展14次，送法下乡23次，开展各类法治讲座（含法律培训班）12期。

全力推进社会治理工作

为全力推进社会治理工作，美兰区司法局不断提升法律服务的质量和效率，整合司法行政系统各项服务职能，降低企业寻求法律服务的成本，提升企业法律服务质量。

值得一提的是，美兰区还逐步健全区、镇、村居三级公共法律服务体系，优化半小时公共法律服务圈，打通了法律咨询服务最后一公里，群众足不出户、不出村（社）范围、不超过半小时，即可享受到快速、便捷、专业的公共法律服务；加大法律援助服务力度，降低法律援助门槛，对企业纠纷或农民工讨薪开辟法律援助申请绿色通道，坚持优先受理，优先指派，对法律援助案件的办理质量进行全程跟踪，切实降低企业和员工的维权成本。

去年，美兰区共受理法律援助案件1168件，其中民事902件、刑事257件、行政9件；接待来电2448人次、接待来访1892人次、开展法律援助宣传、法律咨询活动16场，为受援人挽回经济损失1216.4万元。

此外，美兰区还创新调解形式，打造“四室联动”（调解室、法律顾问室、警务室、法治文化室）的金品牌，扩大人民调解工作的权威性、影响力，不断推动新时代人民调解工作创新发展，努力打造出“做得好、信得过、叫得响”的调解工作品牌；由专人负责每周核实各调解员的APP录入数据情况并进行通报，针对问题特别突出的调解员，进行一对一的分析和辅导；采取“培训+测试”的模式，强化调解员业务能力。

去年，共调解民间纠纷2144件，调处2144件，调处率100%。其中调处成功2103件，调解成功率达98.09%。其中合同、生产经营类纠纷397件，占总数的18.52%。较好地发挥了人民调解“第一道防线”的作用。

对于未来美兰区司法建设，唐硕说：“下一步，我们将积极推进公共法律服务体系建设。坚持实战导向，进一步规范实体平台职能设置，进一步完善工作机制和服务机制，确保群众能享受安全、便捷、有品质的公共法律服务。”（罗津）