兰州七里河党建引领基层治理的新路径模式

中国经济导报、中国发展网 周栋楠 记者王斌报道 实施“五个一批”干部调配法，让优秀人才有更好的平台；445家驻区单位共建共享，为民解决3100多项实事……近年来，兰州市七里河区委紧扣甘肃省委“1+4”政策文件精神，坚持以党建为纽带，以大整合、大融合、大联动破题攻关，撬动形成区委统、街道联、社区聚、全域融的城市基层党建工作体系，努力探索党建引领基层治理新路径，以党建引领助推城市高质量发展。

规范梳理119项工作“头雁”队伍活力充分激发

这几年，兰州七里河区坚持“书记抓、抓书记”，始终把加强城市基层党建作为“一号课题”，接续出台了关于加强城市基层党建、整合基层审批服务执法力量、推进街道赋能扩权等制度办法，建立了街道权责清单，明确36项行政权力责任，18类119项工作得到规范化梳理。实施“五个一批”干部调配法，6名优秀社区书记走上正科级领导岗位，10名优秀社区干部通过调任进入乡镇街道领导班子，15人进一步使用到区直部门任职，“头雁”队伍活力充分激发。建立“请进来”双周调度、“走出去”班子恳谈、“聚起来”跨域联动工作机制，通过面对面倾听、心贴心交流，集众智汇众力，聚点成线、织线成网的三级联动格局不断完善。

445家驻区单位共建共享为民解决3100多项难题

如何最大限度地发挥资源叠加优势？在这一方面，七里河区落实街道“大工委”、社区“大党委”制，445家驻区单位全部签订共驻共建协议，335名驻区单位党组织负责人担任街社兼职委员。建立责任清单，全面推行“党建项目制”，召开“大工委”“大党委”会议612次，落地“党建项目”173个，有效解决了3100多项群众关心关注的问题难题。助推“三社联动”工作走深走实，协调整合甘肃兴邦社工服务中心、金城律师事务所等37家社会组织和社工队伍，建成标准化社区服务工作站49个，组建志愿者服务队167支，为居民群众提供个性化订单式服务。充分发挥西站综合交通枢纽党群服务中心作用，做实“一月一研判、一季一调度、半年一小结、一年一总结”工作机制，全年召开联席会议18次，党员爱心驿站、志愿服务岗、护航“回家路”、联办艺术周，打击非法营运等120余项活动受到辖区居民认可。

“红色矩阵”等多个党建品牌再优化再升级

“小区环境大变样了！”“今年在社区的协调下暖气不热问题解决了！”……七里河区实施“四单四定”问需问效制度，街道、社区和共建单位走访辖区群众27855户，建立“三项清单”924项，解决了老旧院落改造、居民就医就学等1360件群众“家门口”的难心事，获得了老百姓的肯定和点赞。“红色矩阵”“党建区块链”等党建品牌也随之提档升级，“红色管家”“天天转、马上办”等网格治理模式进一步优化完善。近年来，七里河区积极打造62个“红色微家”，党员管理触角不断延伸。整合搭建“1点1线1平台”，助推小区治理共联共建。还坚持典型带动，及时总结党建工作好经验好做法，在兰州电视台播放“民情流水线”提升城市基层治理系列报道15期、在《兰州日报》城市基层党建巡礼专栏刊载55期。

智慧赋能助力党建实现民生服务多元供给

刷脸进小区、手指点一点就能在社区办事儿，预约借书或看电影……这几年，七里河区运用“互联网+”思维，同步推进“智慧党建、智慧社区、智慧小区”项目建设，研发“敦街城事”“柳邻惠”“党群e家”掌上APP，试点进行银滩花园、海德堡等多个智慧小区建设。以社区、楼院、商圈为主体，整合设置“全科网格”325个，建立网格党支部56个、党小组259个。会同住建、民政、三维等部门，精准绘制辖区电子地图，通过大数据分析、智慧安防，搭建“党建+网格+治理”信息平台，3102名专兼职网格员实现实时调度。推行便民事项线上对接、政务办理在线预约等“指尖服务”，探索将党组织应建未建排摸预警、后进党支部整顿提档、社会组织引培管理等工作融入线上平台赋能，实现了党的工作有效覆盖、民生服务多元供给。