云南昭通市市场监管工作会议召开

中国发展网讯 3月9日，昭通市市场监管工作会议召开。市市场监管局党组书记、局长王剑竹作工作报告。市市场监管局党组成员、副局长邓传友主持会议。局领导班子成员、市纪委市监委驻局纪检监察组负责同志出席会议。

会议深入学习党的十九大和十九届五中全会、省委十届十一次全会、市委四届七次全会精神，按照全国、全省市场监管工作会议部署要求，传达了市政府主要领导对全市市场监管工作的批示，回顾总结2020年工作，分析面临形势，安排部署2021年工作。

会议指出，2020年，面对国际国内形势的深刻复杂变化特别是突如其来的新冠肺炎疫情，全市市场监管部门在市委、市政府和省市场监管局的正确领导下，紧紧围绕“12345”工作思路，集中精力抓改革，奋发有为破难题，在新形势下积极探寻市场监管执法工作的新路径，在大战大考中经受了考验，圆满完成了各项目标任务，向党和人民交出了一份合格的答卷。2020年，昭通市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作被国务院作为“深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好的地方”予以督查激励。昭通市市场监管局连续两年被人社部、市场监管总局作为“全国清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动取得突出成绩单位”予以通报表扬。2020年，昭通市市场监管局被省委、省政府授予“云南省抗击新冠肺炎疫情先进集体”荣誉称号，被省人社厅、省市场监管局作为“全省市场监管系统先进集体”予以表彰，荣获“2019年度全市党委信息工作先进单位”和“昭通市2019年度政务信息工作先进集体”荣誉称号；2020年12月，“打造市场监管领域事中事后监管昭通模式”荣获第三届市场监管领域社会共治提名案例（政府类）。

2020年，全市市场监管部门围绕中心、服务大局，突出“政治引领”这条主线，慎终如始，全力抓好疫情防控；统筹抓好“两项改革”，深谋实推，全力优化营商环境；深入实施“三大战略”，倾心倾力，全力服务高质量发展；牢牢守住“四大安全底线”，严管细查，全力维护市场稳定；深入推进“五项建设”，争先创优，全力提升履职能力。

会议深入分析了当前形势，深刻地指出了存在的问题，提出了做好2021年及“十四五”时期工作的总体要求，强调要面对“新形势”，在服务构建新发展格局中必须全力建设高标准市场监管体系；要聚焦“新目标”，在服务构建新发展格局中必须全力彰显市场监管责任担当；要直面“新考验”，在服务构建新发展格局中必须有效防范化解市场监管领域风险挑战；要厚植“新优势”，在服务构建新发展格局中必须全面提升市场监管能力水平。

会议要求，全市市场监管系统要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快建设适应新发展格局的市场监管体系，以更严要求守牢安全底线，以更实举措优化营商环境，以更大力度服务发展大局，以更高标准加强自身建设，勇担善为、走在前列、争创一流，构建“大市场、大质量、大监管”工作格局，确保市场监管“十四五”开好局起好步。重点抓好八个方面的工作。

聚焦激发市场主体活力，全力下好深化市场准入改革“先手棋”。深化“证照分离”改革，加强证照无缝对接办理，解决“准入不准营”难题；深化登记制度改革，逐步实现备案事项“全程网办”，全年新登记市场主体4.5万户以上；深化审批制度改革，推进工业产品生产许可等事项实现“跨省通办”。

聚焦竞争政策落实落地，全力打好反垄断和反不正当竞争执法“主动仗”。加强反垄断执法，严厉查处滥用行政权力排除、限制竞争行为；加大反不正当竞争执法力度，围绕民生热点和社会焦点，查处各类不正当竞争违法行为；全面落实公平竞争审查制度，建立反不正当竞争部门联席会议制度，形成工作合力；提升反垄断和反不正当竞争工作能力。

聚焦落实“四个最严”要求，全力守好市场监管领域“安全堤”。加强食品安全监管，严格进口冷链食品管理，加大监督抽检力度，市场监管环节食品安全监督抽检量达到3.2批次/千人；加强药品安全监管，建立常态监管动向实时通报、案件查办联动协作等机制，形成监管合力；加强特种设备安全监管，制定出台特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作实施细则；加强重点工业产品质量安全监管。

聚焦服务高质量发展，全力树牢质量第一、效率优先的“风向标”。加强质量宏观管理，完善质量考核和激励机制，提请市政府出台《昭通市人民政府质量奖管理办法》；夯实质量发展基础，加强标准化、认证认可工作和检验检测工作；提升质量监管效能，以特色农产品、食品药品、消费品、原材料、建筑工程、生活性和生产性服务业、旅游业质量等为重点，加强质量管理，助推全市经济高质量发展。

聚焦服务创新驱动发展，全力出好知识产权创造运用和保护“关键招”。提升服务便利化，加强商标业务受理窗口能力建设，优化服务流程，提升服务效能；推进创造高端化，探索实施知识产权强企“头雁”工程，培育一批知识产权领军企业；促进运用产业化，加大知识产权创造、运用力度，努力打造便民利民的知识产权公共服务体系；推动保护体系化，强化知识产权日常执法、专项执法、联合执法和信用治理，完善知识产权保护制度，查办一批有影响力的知识产权案件。

聚焦统筹市场领域监管执法，全力打好规范市场秩序“组合拳”。强化执法办案，以举报反映突出的问题为重点，强化特种设备、质量、计量、认证、标准化等案件的查处工作；强化价格监管执法，深入推进明码标价专项治理，加大各类价格违法案件查办力度；加强消费者权益保护，推进12315消费维权服务站及消费纠纷在线调解机制建设，畅通投诉举报渠道，加大消费维权案件查处和预付式消费监管；加强网络交易监管，开展2021年网络市场监管专项行动；着力重点领域监管执法，严厉打击各类侵害消费者权益违法行为；持续推进爱国卫生“净餐馆”“管集市”专项行动，巩固城区和重点区域餐饮服务提供者环境卫生全达标整治成效，推动“净餐馆”行动向乡镇和农村深化拓展，推进54个建成区农贸市场、城乡结合部农贸市场以及部分有条件的乡镇农贸市场达到国家卫生乡镇（县城）标准。

聚焦推进治理能力现代化，全力立好市场监管长效机制“顶梁柱”。完善综合监管，完善涉企信息归集公示共享工作机制，积极探索企业信用风险分类监管工作，构建企业自律自治、部门联动监管和社会自我管理“三位一体”的监管模式；全面落实法治监管，以提高人民群众对市场监管的执法满意度为目标，借力法律顾问团队开展法律法规培训，提高干部队伍依法行政能力；全方位实施智慧监管，利用商事登记、质量、计量、检验检测、标准化、食品药品监管、知识产权、特种设备、执法办案等业务信息和系统，实现信息共享；纵深推进综合执法，合理划分市、县、所三级事权，理清职能配置和权责关系，建立起“统一权威、职责清晰、高效运作、上下联动”的工作新机制。

聚焦坚持和加强党的领导，全力筑牢服务高质量发展“压舱石”。加强党的建设，以政治建设为主线，以实施“六项工程”为载体，推动党建和业务工作深度融合；落实全面从严治党政治责任，推动全面从严治党主体责任、监督责任贯通联动，积极支持纪检监察组的工作；强化作风建设，深入开展“寻标对标达标创标”活动，锻炼一支政治坚定、担当作为、风清气正的市场监管队伍；加强履职能力建设，加大干部教育培训力度，加快建设结构合理、业务过硬、素质精良的干部队伍。（云南昭通市市场监管局）