浙江永康：111条工业新政，助“实”强发展

中国经济导报、中国发展网讯 谭孝军、记者沈贞海浙江报道 “政府的支持力度前所未有，我们有信心更上层楼。”3月5日，2020年度永康市纳税百强企业、三锋集团有限公司负责人黄会飞翻开市里新鲜出炉的《推动工业经济高质量发展十条意见》，这本仅30页的小册子里，111条举措全是“干货”，广大企业备受鼓舞。

永康总部中心鸟瞰图。林群心/摄

中国经济导报记者了解到，永康是著名的“五金之都”。近年来，该市始终坚持“工业强市”战略不动摇，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，聚焦五金产业，深耕五金制造，形成了“强项在工业、特色在五金、优势在民营、活力在开放、后劲在科技”的五金产业发展新格局，连续14年位列全国县域综合实力百强，连续9年获评全国科技进步考核先进市，区域经济实力显著增强，荣获中国门都、中国口杯之都等“七都一乡”殊荣。

“新政”强助力

面对新形势新任务，永康今年对原有工业政策进行了调整完善，形成《关于推动工业经济高质量发展的十条意见》。《意见》围绕“高质量、竞争力、现代化”要求，强化政策集成，围绕企业做强做精做久、对接资本市场、智能化转型、产业基础再造、制造业协同创新、科技研发投入、知识产权保护、提升品牌竞争力、融入“双循环”格局、人才培养等十个方面提出了111项政策措施，以精细精准推动实体经济高质量发展。

工业新政提出，永康将加强制造业协同创新，鼓励科技研发投入，建立10亿元“千帆计划”产业投资基金，优先支持企业做大做强。对国家级科研机构、高等院校、世界500强、中国百强企业在永设立具有独立法人资格、引入核心技术并配置核心研发团队的产业技术研究院，最高可给予2亿元的资助。对首次被认定为国家高新技术企业的，奖励40万元。对首次被认定为省级创新型领军企业的，奖励100万元。

永康市经信局局长马海华介绍，工业新政突出体现了“五个更加”：更加注重品牌建设，引导企业从“贴牌加工”向“品牌自主”转变；更加注重创新发展，引导企业从“传统制造”向“智能制造”转变；更加注重精准提质，引导企业从“单品冠军”向“单项冠军”转变；更加注重标志性产业链打造，引导企业从“单打独斗”向“抱团作战”转变；更加注重市场开拓，引导企业从“出口依赖”向“双循环”转变。

双循环发展

在此背景下，是永康工业经济的快速、高质量发展，实现了“内外贸并举”，一组数据可见一斑：

——外贸逆势增长：受疫情影响，永康外贸在经历了去年年初短暂放缓后，迅速稳住阵脚，并实现逆势增长。数据显示，2020年，该市实现外贸进出口总值425.0亿元人民币，同比增长31.6%，高出浙江省20个百分点。其中，出口420.8亿元人民币，增长31.8%；进口4.2亿元人民币，增长12.3%；签发原产地证书27502份，区域保持健康发展势头。

——内销稳、外拓内：作为全国知名的“五金之都”永康市已建立起较完整的五金工业体系和全国最大的五金市场，“七都一乡”所代表的八大产业，在全国市场占有率都达到了30%以上。同时，永康五金产品还成功销往全球194个国家和地区，该市外贸企业达1505家，外贸依存度高达61%。

2020年8月25日，浙江省商务厅批复同意永康开展外贸企业开拓国内市场产业示范区试点工作。永康此次获批全省唯一一个“外拓内”试点城市。为有效推进“外拓内”试点工作，永康市推出了建设品牌培育服务中心、设置区域品牌五金精品馆、培育外贸转内销示范基地、搭建开拓国内市场网红基地、打造中国五金直播中心、构建五金产业创新服务综合体等六大行动，通过“数字化转型、市场化改革、一体化融入”，在加速内外贸融合中提升国内产品品质，增强外贸企业活力，推动外贸企业由“单打冠军”向“全能冠军”转变。

“我们要打好构建新发展格局组合拳，探索‘中国五金永康造，世界五金永康找’的全产业链发展模式。”永康市委书记章旭升在接受中国经济导报记者采访时表示，该市要高质量服务国内大循环，高水平融入国际大循环，加快实现“中国五金之都”向“世界五金之都”的跨越，为全国形成新发展格局提供永康路径。