北京：深化推进“疏解整治促提升”专项行动，全面提升城市品质

日前，北京市人民政府印发《关于“十四五”时期深化推进“疏解整治促提升”专项行动的实施意见》（以下简称《实施意见》），全面提升城市品质，不断增强发展活力，促进人口均衡发展，加快建设国际一流的和谐宜居之都。

《实施意见》提出，深化推进“疏解整治促提升”专项行动是落实京津冀协同发展规划纲要和北京城市总体规划的重要支撑，是优化首都功能、做好人口调控工作的重要举措，是提高城市治理能力和治理水平、推动首都减量发展和高质量发展的重要抓手，是持续改善人居环境、带领人民创造美好生活的生动实践。

据了解，根据《实施意见》，深化推进“疏解整治促提升”专项行动要坚持以下原则：

(一)突出提升导向。坚持以人民为中心，适应人民对美好生活的向往，主动治理与接诉即办相结合，精准补短板、强弱项，解决百姓身边问题，提升“七有”“五性”保障水平，促进产业提质增效，大力改善人居环境，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(二)突出系统观念。坚持疏解整治提升一体化谋划与实施，注重以提促疏、以提促治，发挥任务集成、集束发力效应，内部功能重组与向外疏解相促进，调控人口总量规模，优化人口区域分布，带动城市功能全面提升。

(三)突出难题解决。聚焦城市治理重点难点、高频易发问题，坚持源头治理，创新体制机制，强化政策集成，加大资金统筹，着力破解城市发展和治理难题，有效治理城市乱象，不断完善防反弹控新生机制，促进城市运行更加安全有序。

(四)突出分区施策。落实城市总体规划和分区规划，以中心城区为重点、核心区为重中之重，分区施策，着力降低核心区“四个密度”，强化中心城区和城市副中心品质提升，增强平原新城综合承载能力，改善生态涵养区人居环境水平。

(五)突出共建共享。坚持政府引导，充分运用市场化、法治化手段，多方联动，广泛动员，拓宽渠道，激发社会各界参与城市治理的积极性、主动性、创造性，努力开创共建共治共享新局面。

《实施意见》提出了10个方面的重点任务。值得一提的是，在区域性物流中心建设方面，《实施意见》提出，巩固区域性物流中心疏解成效，加强对现状合规存量物流仓储用地的有效利用，紧紧围绕超大型城市运行保障和居民生活需要，加快构建现代物流体系。加快落实物流专项规划，优化物流设施布局，建设昌平南口、房山窦店等城市物流基地，加快现有顺义空港物流基地及天竺综合保税区、平谷马坊物流基地、通州马驹桥物流基地、大兴京南物流基地的转型升级，在对外交通便利的物流节点建设物流中心，规范城市末端配送组织，加强冷链仓储设施建设，基本形成安全稳定、便捷高效、绿色低碳的城市物流、仓储、配送体系。