法治清风润硒都 ——湖北恩施市推进“七五”普法工作综述

中国发展网讯 “我宣誓，忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责……”12月4日，恩施市卫健局机关全体公务员举行“宪法宣誓”仪式。

当天，正值国家宪法日，该市开展系列普法宣传活动，让宪法精神入脑入心。

这，只是恩施市开展宪法宣传活动的一个缩影。

2016年以来，恩施市紧紧围绕市委“316”总体思路和主要目标，服务大局，服务群众，不断深化社会主义核心价值观建设，大力开展法治宣传活动，努力营造尊法、学法、守法、用法的法治氛围，为全面建成小康社会提供坚强的法治保障。先后荣获“全国平安建设先进县市”“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”“全国七五普法中期先进县市”“全省法治宣传教育先进县市”等荣誉称号。

紧扣重点，织好“普法网”

“女性在遭受家庭暴力后应该怎么办？”“出嫁的姑娘可以不赡养父母吗？”“如何防范非法网络和现实中的借贷骗局？”2019年12月3日，红土司法所工作人员正在进村入户开展法律宣讲。

普法宣传是基层社会治理的基础性工作，也是推进全面依法治国、建设法治恩施的基础。

恩施市始终把普法宣传作为法治宣传教育工作的重点，市委多次专题调研法治建设及普法工作，成立了领导小组，印发了五年规划，出台了“谁执法谁普法”实施意见，全面部署全市“七五”普法工作，成立市级普法宣讲团1个，乡（镇、办、处）普法宣讲团17个，培训了1126名普法宣讲员和13万余名法律明白人，形成了党委领导、人大政协监督、政府实施、部门协作、全民参与的“七五”普法及依法治理工作体系，奏响“七五”普法“大合唱”。

紧扣重点，统筹推进。恩施市着力加强国家工作人员学法用法能力，不断提高依法行政水平；着力加强青少年法治宣传教育，将法治教育纳入学校总体教育计划，将法律知识融入中小学思想品德及政治课内容；着力加强企业经营管理人员法治宣传教育，邀请律师开展“法治体检”，找准“病根”，寻得“处方”，助力企业健康发展；着力加强村（居）民的法治宣传教育，持续开展“律师进村”和“三学三知”宣讲活动，组织律师、村组干部、扶贫队员送法进乡村，送法进农户，稳步提升全民法治意识。

从“关键的少数”着手，带动“绝大多数”，一张全民参与的“普法网”在硒都大地全面铺开，党委统一领导、部门齐抓共管、全社会共同参与的“大普法”格局全面形成。

精准发力，搭建“便民桥”

“根据《民法典》第七百五十条之规定，承租人按照约定的方法或者租赁的性质，使用租赁物，致使租赁物受到损耗的，不承担损害赔偿责任......”2020年9月17日晚，恩施大峡谷风景区管理处“青年夜校”同沐抚人民法庭联合开展模拟法庭庭审活动。

庭审结束后，司法所工作人员发放《民法典》手册，法官结合实际对案件类型及其裁判规则进行了分析阐述，有效提高了基层干部职工依据《民法典》处理民事纠纷的能力。

“十三五”期间，恩施市积极响应国家全面推进依法治国的号召，创新普法载体，通过开展庭审直播、无纸化学法、支部主题党日、法律“六进”、律师“三进”、模拟法庭等活动，架起普法治理的“便民桥”，使法律触角延伸到底，法律服务覆盖到边，真正把法律知识送到乡村，破解法治建设“最后一公里”的难题。

“你好，这里是恩施高新区公共法律服务站，请问你有什么问题需要咨询？”2021年1月4日，恩施高新技术产业园区公共法律服务工作站成立，园区企业负责人陈先生现场咨询企业联保程序方面的法律问题，在得到值班律师王川龙耐心地回答后，对服务站的服务竖起了大拇指。

五年来，恩施市突出重点人群、重点区域，以“法律六进”为载体，广泛开展分层次分类别分对象的普法宣传活动。分门别类制定普法大纲、实施方案和普法读物等500余种700多万册，持续开展公共法律服务进园区、进景区、进社区”工作，不断拓宽公共法律体系覆盖面，持续推动全社会形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。

砥砺实践，展现新质效

2020年1月29日，在该市政府党组（扩大）会议及第80次常务会议上，鲁诚律师作为市政府的法律顾问，如往常一样，为政府决策提供法律建议。

在律师鲁诚的眼里，法律顾问就要切实履行好自己的职责，护航恩施市绿色高质量发展。

法治政府建设驶入快车道，依法行政成为共识。“十三五”期间，制发了《关于进一步规范法律顾问管理工作的通知》，规范法律顾问工作，全市党政机关、企事业单位以及村级组织315家单位全部聘请了法律顾问，党员、干部依法决策、依法办事能力明显提升。

“严格执行行政执法‘三项制度’。”2020年10月27日，恩施市城市管理执法局组织开展行政执法案件质量评比活动，极力营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。

恩施市不断完善基层干部学法用法制度，引导干部带头学法、模范守法，让法治思维深入基层“神经末梢”，依法治理水平有效提高。

与此同时，恩施市积极发挥公安机关的专政职能、人民检察院的监督职能、人民法院的审判职能、司法行政机关的服务职能，努力建设一支高素质的政法队伍，严格执法，公正司法，切实维护社会公平正义。

“感谢你们帮我讨回了血汗钱。”2019年7月8日，板桥镇穿洞村村民王某从执行干警手中接过被拖欠几年的工程款，难掩心中的激动，连连道谢。

知法守法，遇事靠法。得益于近年来恩施市大力开展普法宣传，“遇事找法”观念正走进群众心里，成为大家共识。基层群众法治意识明显增强，自觉守法、办事依法、遇事找法、维护权益用法、化解矛盾靠法的意识和能力进一步提升。

五年砥砺奋进，今朝硕果飘香；乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。展望未来，在“八五”普法征程上，恩施市将以更加铿锵有力的步伐，用责任与担当继续谱写“法治恩施”新篇章。（廖亮  邹明镇  陈荣）