大连到2025年力争经济总量迈入万亿城市行列

中国经济导报、中国发展网 见习记者施文郁 《大连市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》草案已经市第十六届人民代表大会第四次会议审议通过(以下简称《规划纲要》)。 2月8日，市政府新闻办公室召开新闻发布会，市发展改革委副主任顾在浜介绍《规划纲要》有关情况。

大连市发展改革委副主任顾在浜

据介绍，《规划纲要》包括15章63节25个专栏。第一章为擘画现代化建设新蓝图，总结“十三五”时期发展成绩，研判发展环境，展望二〇三五年远景目标，明确“十四五”时期发展目标、指导思想、基本原则；第二章至第十四章为主要任务；第十五章为保障措施。

“十四五”时期，大连市以党中央国务院重要部署以及省委省政府要求为指导，明确以下指导思想：强化一个统领，即建设“产业结构优化的先导区、经济社会发展的先行区”。明确一个目的，增进人民福祉和促进人的全面发展。聚焦一个主题，即推动高质量发展。围绕一条主线，即深化供给侧结构性改革。立足两个基本点，即壮大实体经济和培育强大市场。依靠两大动力，即改革和创新。突出一个总目标三个分目标，即“开放创新之都，浪漫海湾名城”2049城市愿景总目标，建设亚太对流枢纽、创新策源中心、蔚蓝时尚滨城。根据上述指导思想，提出坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念、坚持瞄准目标、坚持解放思想原则。

中国经济导报记者获悉，  展望二〇三五年，大连市“两先区”建设达到新高度，全面振兴全方位振兴呈现新气象，基本实现高水平社会主义现代化。“开放创新之都，浪漫海湾名城”的形象日益明晰，框架基本形成。到二〇二五年，大连市东北亚国际航运、物流、金融、贸易和科创“五个中心”能级显著提升，“两先区”高质量发展实现新突破，力争经济总量迈入万亿城市行列，形成营商环境优、创新能力强、开放程度深、生态环境美、幸福指数佳、文明程度高的振兴发展新局面。总体可以归纳概括为“八个新”。一是综合实力迈上新台阶。全市地区生产总值年均增长6%以上，在全国城市排名位次前移。二是改革开放取得新突破。改革的系统性、协调性、首创性和精准性明显增强，开放引领东北全面振兴的能力明显提升。三是创新引领实现新跃升。东北亚科技创新创业创投中心建设取得更大进展，在科技创新、产业创新方面进入全国第一方阵。四是区域发展形成新格局。空间发展格局不断优化，中心城区辐射带动功能显著增强，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局。五是社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心，群众精神文化生活更加丰富，城市凝聚力进一步增强，文明城市建设保持全国前列。六是生态文明建设取得新成效。绿色生产生活方式加快形成，以更大力度强化能耗双控和碳排放双控，助力全省提前实现碳达峰的目标。七是民生福祉达到新水平。城乡居民生活质量全面提升，优质的教育、医疗、养老、文化体育等公共服务成为城市的新名片，群众的获得感、幸福感、安全感全面提升。八是城市治理呈现新气象。社会公平正义充分彰显，政府行政效率和公信力显著提升，发展安全保障更加有力，城市治理体系和治理能力现代化水平明显提高。

根据全市“十四五”时期经济社会发展的总体安排，《规划纲要》提出了十三项具体任务。一是强化战略科技引领，建设创新策源中心；二是加快推进产业结构优化升级，构建现代产业体系；三是推动数字化赋能，建设数字大连；四是增强服务带动功能，推进亚太对流枢纽建设；五是服务构建新发展格局，打造国际消费中心城市；六是构筑开放发展新优势，打造新时代双向开放新高地；七是大力推动制度创新，打造东北全面深化改革示范区；八是统筹区域协调发展，推进乡村振兴和新型城镇化；九是构建现代化基础设施体系，提升国际化城市品质；十是夯实绿色发展根基，建设生态宜居城市；十一是推动实现共同富裕，共建共享幸福大连；十二是全面提升文化软实力，塑造人文大连新气象；十三是统筹发展和安全，建设更高水平的平安城市。