上海以“一揽子”全速服务优化引才用才环境

中国经济导报、中国发展网讯 记者缪晓琴上海报道 人材者，求之则愈出，置之则愈匮。2021年首个工作日，上海市人才中心高层次人才服务专窗主动破题，在短短十几天里，为高校引进的顶级专家学者完成跨多部门的涉外工作许可，并“一揽子”完成中国“绿卡”申请和新“家”落实。“一口办”专窗让引进来沪的高层次留学人员办事从“跑多家”变为“走一家”，已成为上海市人社局提升人才服务的一张名片。

人才是上海实现高质量发展的根本动能，只有实实在在的人才服务才能真正拴心留人。上海推出新时代人才引领发展战略以来，市人力资源社会保障局积极抢抓机遇，及时修订完善国内人才直接落户、居转户、留学回国人员落户等政策，推动上海引才用才环境进一步优化。去年下半年以来，市人才服务中心进一步全面启动提质增效行动，以更加开放有力的服务举措来集聚海内外优秀人才，让企业人事与人才切实感受到“网上办”“马上办”“上门办”“一口办”的服务效能。

“提前把脉”让人才少跑腿，“一网通办”使流程更透明

过去，企业人事为单位人才办理业务时需要的申报材料比较多，一旦有材料出错需要修改，常常得回单位处理，再重新跑一趟办事大厅。现在，上海市人才中心通过跨部门数据共享，开启人才落户办理“网上预审，线上服务”的新模式，大幅减少人才引进中的“数据孤岛”现象，实现了“让数据多跑路、人才少跑腿”。

在网上预审对材料“把脉”后，企业人事可以实时在线进行更新，线下一次性就能补充好纸质材料。通过加入“提前把脉”和“线上修改”环节，为企业人事节约了大量宝贵时间。同时，落户办理的全流程也可在“一网通办”系统内准确查询，实现流程公开透明。对于户籍相关信息采取“仅填报信息、免书面材料”的方式，进一步方便申请人；通过加强与公安部门的电子批件数据交换，将“批件寄送”调整为“线上自主打印”，确保审批落户无缝衔接。

“马上办”让申办时间“缩水”，申请材料可“容缺后补”

去年以来，上海市人才中心通过转作风、提效能，通过压减材料、数据共享、容缺受理、承诺告知等举措，大大提升受理时效，实现了“马上办”，办理时间大大缩短，比过去减少了超过66%。这样“缩水”的方式让企业人事连连感慨：“目前在上海办人才事务真的是越来越方便快捷了。”

按照优化营商环境、当好人才服务“店小二”的要求，市人才中心不断优化和再造人才引进流程，为各环节提速提质，建立责任考核机制，提升窗口服务能级，加强后台审核队伍建设，还通过线上有效沟通、非核心要件容缺受理等有效举措，确保用人单位现场办理一次即可。目前积极引入的“容缺受理”机制，使非核心材料只需要个人承诺“后补”，即可继续正常申办。同时，办理过程严格执行“两张清单”，凡是“审核标准清单”、”材料递交清单”中没有要求的，均不需提交。

“上门办”让服务“走出去”，“移动专窗”温暖人才心

窗口工作仅仅坐在办公室、停留在业务受理大厅是远远不够的。如今，上海市人才中心高层次人才服务专窗经常为海外引进专家开展“政策服务送上门”活动，专窗工作人员“上门讲、上门办”，深入了解单位和引进专家所需所想，为海外专家提供从居留出入境、落户、社保、医疗、税收、安居、子女就学等一条龙上门服务，把服务做到“家”。

“每周固定时间我们的办事人员都要前往金融人才分中心办理各项落户业务，虽然不远但毕竟要花一点时间，没想到前阵子人才中心主动联系，说可以提供上门服务！”一家大型金融企业人事没想到办事大厅的工作人员“走出来”了。在人事预约时间后，上门的办事人员在约定时间到达。“在受理的时候，也正好把我们遇到的一些政策操作上的疑问一一耐心解答了。”人事感慨，市人才中心主动为金融企业送上了“金融人才移动专窗”服务，这个冬天又变得温暖了起来。

变“跑多家”为“走一家”，“一揽子”服务“拴住”高层次人才心

过去，许多高层次留学人才反映，回国后各种繁琐手续要办理，进什么门？找什么人？往往摸不着头脑。为此，市人社局在市人才中心设立服务专窗，专窗对接相关部门，让引进来沪的高层次留学人员办事从“跑多家”变为“走一家”。

人才服务就是吸引力。境外人员入境体检、外国人来华工作许可、工作居留许可，这3个“上下游”事项过去需要1个半月左右的周期。现在，服务专窗工作人员自我加压，第一时间与上海海关、市科委（市外专局）、市公安局出入境管理局等多个部门协调，十几天内就能够完成。享受这项服务的高校顶级科学家拿着尚存制证“余温”的外国人来华工作许可证和工作居留许可感慨：“专窗无微不至，前后张罗，你们的效率太高了，超出了我的想象和预期，太感谢你们了，选择回国来沪选对了，让我体验了什么才是‘上海速度’和‘上海温度’！”

牛年要有牛精神，上海市人才服务中心将深入贯彻落实市委“全市上下要切实形成‘比学赶超’的生动局面和浓厚氛围，不断创造新奇迹、展现新气象”的要求，不断优化引才服务模式，以更高质量、更高水平的公共人事人才服务，服务好海内外优秀人才，为上海强化“四大功能”、建设“五个中心”打造最优人才发展生态。