三箭齐发！全力推动天河智慧城高质量发展

中国经济导报、中国发展网讯 记者皮泽红报道  2月4日上午，记者从推动天河智慧城高质量发展专场新闻通气会上获悉，《中共广州市天河区委 广州市天河区人民政府关于推动天河智慧城高质量发展的实施意见》已正式印发实施。

据介绍，该《实施意见》的出台，旨在以城市更新赋能高质量发展，有效激发广州天河智慧城（下称“天河智慧城”）新一轮创新发展活力，举天河全区之力将广州天河智慧城建设成为广深港澳科技创新走廊和广州科技创新轴的核心节点、天河实现“双引擎”协同发展的重要平台和载体。

该《实施意见》指出，将着重从以下三方面发力来推动天河智慧城高质量发展：

全力推进管理体制机制改革创新

一是明确区域范围。天河智慧城开发建设面积共计78.2平方公里，四至范围北至帽峰山，南至广园快速路、五山路，西至白云区界、燕岭路，东至广州科学城、珠吉路。

二是明确管理机构及职责。天河智慧城管委会要落实主体责任，发挥好组织领导和统筹协调作用，把优化营商环境作为首要任务，着力强化经济管理和投资服务等职能，聚焦发展规划、招商引资、产业培育、企业服务等职责，统筹推进天河科技园、天河软件园经济发展。“十四五”期间，天河智慧城管委会管理服务范围聚焦在天河智慧城核心区（20.69平方公里）和天河智谷片区（15.2平方公里，与上合计35.89平方公里）。

三是理顺职责关系。紧扣开发建设和运营管理两条主线，明晰事权，形成工作合力。土地收储工作原则上由区土地开发中心委托天河智慧城管委会负责推进；社会投资类项目、产业类项目等由天河智慧城管委会作为主管部门协调推进；省、市负责建设的市政基础设施项目，由区相应职能部门配合推进；区负责建设的市政基础设施项目由区相应主管部门牵头会同天河智慧城管委会共同推进；公共服务设施建设项目由主管部门牵头推进建设及运营管理工作。招商引资工作由天河智慧城管委会牵头，会同天河中央商务区管委会、区科工信局、区商务金融局等部门，“一盘棋”推动天河智慧城招商。企业服务工作由天河智慧城管委会牵头，会同各行业主管部门和属地街道共同推进。环卫保洁、绿化管养、社会治安、综合治理、安全生产、行业监管等工作由各职能部门、属地街道负责。

四是创新建设和运营模式。树立“全周期管理”意识，按照系统集成、协同高效原则，探索创新天河智慧城建设管理模式和运行机制，着力提升项目建设效率，提高管理效能。深化营商环境改革，大力推进审批服务便民化，着力提升政务服务信息化、智能化、精准化、便利化水平，创新便民利企举措；运用互联网、大数据、人工智能等技术手段创新管理方法，探索利用市场资源让企业参与招商、企业服务等工作，提升企业参与度和管理开放度。提升管理服务能力，加快完善区域生产服务、公共服务及生活服务功能。

全力提升产业层次和发展能级

一是推动产业招商精准有效提升。加强产业发展研究，坚持即时见效与长远谋划相结合，明确产业招商方向,强化产业策划和产业导入，加强项目实施产业效益监管。以数字经济、智慧城市、工业互联网、数字文创、数字农业、智能网联汽车等产业主攻方向，推动项目尽快实现经济效益，做大做强主导产业，加速形成集聚效应和品牌优势，促进经济持续发展。加强战略前沿领域部署，瞄准价值链高端环节，聚焦发展新兴产业，围绕强链补链扩链，加大项目谋划、引育和实施力度。发挥高新集团国有企业优势，探索更加专业、灵活的招商引资方式，构建国企发展与招商引资深度融合工作机制。

二是推动产业培育高质高效。聚焦龙头企业延链补链，构建要素齐备的产业链生态，带动关联产业、企业协同发展。依托网易打造网游动漫和电竞产业生态；依托小鹏汽车打造智能网联汽车产业园；依托广州国家现代农业产业科技创新中心促进农业科技创新型企业加快发展；围绕佳都科技打造人工智能及轨道交通产业集群；围绕北明软件等龙头企业做大做强智慧城市产业集群。聚焦缺少空间的存量优质企业，强化政策供给、要素供给，吸引引领型、龙头型的高新企业到天河智慧城扩大生产经营，推动形成新的动力源和增长极。

三是推动创新资源集聚。围绕广州科技创新轴建设，发挥广深港澳科技创新走廊重要节点作用，更好的服务粤港澳大湾区建设。积极融入天河区大孵化器战略，推动园区内孵化器和众创空间提质增效，结合城市更新工作，引导优质孵化载体运营机构在城中村建设孵化器和众创空间。依托广州（国际）科技成果转化天河基地、粤港澳大湾区（广东）创新创业孵化基地的辐射作用，加强高等学校、科研机构的人才、技术、成果等创新要素的集聚，建立稳定集聚的产学研关系。鼓励天河智慧城内企业与国家级大院大所加深合作，协同打造高水平新兴产业研究创新平台，共建重点实验室、院士工作站、博士后科研工作站等创新载体，开展关键核心技术联合攻关。争取国家和省、市重大科技基础设施布局天河智慧城。鼓励大型骨干企业依托自身研发资源优势建设开放创新平台，引导全产业链上下游中小企业参与协同创新。引导各类科技创新服务中心等专业机构服务天河智慧城。

四是推动协同联动发展。发挥天河智慧城在产业、人才、政策洼地等方面的优势，引导科技创新企业到天河智慧城集聚发展。推动天河智慧城各片区间协同发展，实现规划衔接、产业互动、利益共享。承接天河中央商务区等平台的产业外溢，强化与广州国际金融城在产业布局、招商引资等方面的联动，实现平台间协同错位发展。

全力推进产城深度融合发展

一是加快控制性详细规划调整。强化规划引领，按照产城融合的发展定位，合理配置产业发展空间，布局一批市政基础设施、公共服务设施项目，解决好区域内公共服务供给不足的问题。强化规划约束，加强土地利用规划控制、公共服务设施规划控制、低碳生态规划控制。

二是推动土地高效利用。加快城市更新改造，释放空间潜力。推动凌塘村、新塘村、柯木塱旧村改造，启动岑村、沐陂村、黄村等旧村改造，力争到2025年释放产业用地30公顷、公共服务设施用地17公顷、居住用地68公顷。允许根据产业布局需要合理预留发展空间，为重大项目落地提供保障。按照“应收尽收、应储尽储”原则，推动天河智慧城土地全面征收、全面储备、全面管理。制定三年土地征收储备出让计划，保障重大项目用地需求。力争到2025年完成土地收储超211.7公顷、土地供应超52公顷，为天河智慧城高质量发展提供充足的土地资源。

三是提升市政基础设施水平。推动和周边区域基础设施建设有机衔接，坚持基础设施适度超前的原则，完善综合管廊建设，配套电力、燃气、供水、通信、道路、消防、环卫等设施，实现高效互联互通。打造立体交通系统和智慧轨道交通线网，推动车陂路北延线、华观路西延线、火炉山隧道、悦景路、健明六路、黄云路、珠吉路等主干路网建设。探索实施“黄埔大道—科韵路—华观路”智慧应用样板示范路建设计划，推进城轨广佛环线项目建设，争取轨道交通10号线、29号线、30号线在天河智慧城增设站点，打造内畅外通交通体系。

四是加大优质公共服务资源供给。按照产城融合、职住平衡的要求，统筹生产、生活、生态空间，构建与高质量发展相适应的城区功能布局。加快教育、医疗、文化、娱乐、商业、人才公寓、社会保障、社区公共服务等公共服务设施和生活服务设施补短板力度。加快推进口腔医学科学中心、人才公寓等公共服务配套项目建设，加快导入生活性服务业，提升区域宜居宜业水平。

五是提升绿色生态环境品质。提升天河智慧城生态品质，打造国际一流的生态景观。开展火炉山森林公园及各类城市公园、绿道、道路景观及防护绿地规划建设，近期重点推动高塘石公园、科韵路门户公园景观建设。推进广汕路沿线绿带公园、大观路门户公园、华观路中轴公园、文化体育公园等环境景观工程，打造四季有景的城市大道。加大河涌整治力度，开展河湖水系连通与整治，优化提升车陂涌、凤庄涌、杨梅河等水系环境，加快推进河涌两岸碧道建设和景观提升工程，打造可碰触的绿廊水岸。