湖北鹤峰县五措并举做好消费扶贫大文章

中国发展网讯  2020年，湖北省鹤峰县按照州委州政府消费扶贫工作的安排部署，抢抓中央支持湖北经济社会发展一揽子政策机遇，五措并举，精准发力，打通供应链条，实现农产品产、供、销无缝对接，有效解决了疫情影响农产品滞销问题。截至去年12月底，全县扶贫企业销售农产品6.88亿元，带动贫困户16529人增收2086.9万元。其中“扶贫832”平台销售1.46亿元，位居全国前列。

多方位服务，做好统筹文章

国家消费扶贫政策实施以来，特别是2020年疫情发生以来，鹤峰县按照国家、省、州总体部署，精心谋划、精准施策，全方位服务抓好统筹。

当好“协调员”。鹤峰县委、县政府主要领导高度重视，多次研究部署消费扶贫工作。人大、政府、政协领导多次为鹤峰农产品代言，开展消费扶贫直播带货，带队前往北京、杭州、嘉兴等地参加博览会和产品对接会。由县委副书记牵头相关职能单位组成领导小组，抽调专人集中办公，协调有力、组织有序、工作有效。各乡镇和行业部门相应成立专班，全面落实消费扶贫各项工作，形成了齐抓共管、整体联动的工作格局。

当好“服务员”。建立扶贫、财政、供销等13个主管单位“一站式”会审机制，对供应商资格认定做到随报随审、同步会审，简化了多部门、多环节审核的繁琐程序，保障了市场主体和扶贫产品的高效认定、精准认定。县领导小组安排专门人员和志愿者，线上做到随时答疑解惑，线下开展现场培训指导，通过“保姆式”服务，保障了市场主体快速入驻、产品快速上架。

当好“业务员”。政府部门通过衔接商会、对接展会等形式，在北京、天津、上海、深圳、武汉等20多个城市大力推介鹤峰扶贫产品。鹤峰、杭州联合举办“万里茶道茶源地·湖北鹤峰第三届茶商大会”，浙茶公司、湘茶集团、湖北工业大学等7家知名茶企和高校与鹤峰茶企现场签订采购协议3.7亿元。

多形式推送，做好供给文章

鹤峰县采取多种方式，及时有效解决了扶贫产品供给存在的实际问题。

供应商抱团联营。积极指导县域内企业申报丰富扶贫产品种类，组织供应商抱团联营，解决单个供应商扶贫产品供货不全的问题。截至去年12月底，全县市场主体入驻“扶贫832”平台110家、上架农产品586个，入驻社会扶贫网湖北特色馆62家、上架农产品455个，鹤峰扶贫产品特色鲜明、门类齐全。县供销社充分发挥行业优势，指导五里、燕子、下坪、太平、走马等基层供销社抱团联营，实现产销两旺，年销售额2亿元。

扶贫产品组合打包。指导市场主体组合打包扶贫产品，解决消费者多处下单、采购不方便的问题。金阳公司针对客户需求，开发扶贫礼包产品3款，产品除本公司生产的茶叶、土蜂蜜、豆豉、香菇、炸辣椒、山胡椒外，还打包销售县内齐天农业红茶、开源农业酱类、立野公司肉制品等，仅湖北交投3批次采购扶贫礼包产品就达8000份409万元。

消费单位组团采购。鹤峰县出台消费扶贫茶叶采购和职工工会福利采购政策，单位职工所需农产品，由单位统一归类采购，有效解决了个人采购需求分散等问题。

多平台运营，做好流通文章

通过线上、线下多种平台，实现鹤峰扶贫产品最大限度对接市场。

线上电商平台。鼓励引导全县供应商入驻“扶贫832”、社会扶贫网“湖北特色馆”、供销e家、央企消费扶贫电商平台、苏宁易购、淘宝、天猫等10多个平台，销售鹤峰农产品2.54亿元。融硒科技公司2020年运营苏宁易购鹤峰馆电商平台，上架融硒农业、金阳、田土王食品、峰鹤农业、齐天农业等多家公司32款扶贫产品，实现销售300万元。

线下实体平台。大力开展“三专一区”建设，开设北京、武汉、鹤峰3个专馆以及县政府机关食堂、屏山景区、满山红烈士陵园、华龙半岛、林业小区5个专区，销售扶贫产品1055万元。楚源电子商务有限公司率先开通鹤峰供销“832”扶贫体验馆，组织13家市场主体的136个特色农产品免费入馆，培训企业18家60人次，实现销售额215万元。

直播带货平台。县政府多位副县长到峰鹤农业、国鑫农场、融硒科技等扶贫企业开展直播带货，为鹤峰扶贫产品代言，通过直播带货，线上线下销售鹤峰农产品3600万元。“向往的土家”农业发展有限公司自2020年3月起采取直播带货新模式，以村为单位进行“电商扫村”，销售太平镇、中营镇、容美镇等地农产品300多万元。同时，组织协调供应商与邮政、顺丰、韵达等物流供应商签订合作协议，为供应商提供优惠、优质、高效的物流服务，有效解决了农产品流通成本高等瓶颈问题。通过多平台运营，不仅销售了大批鹤峰农产品，还培养了一大批新业态下懂经营的本土电商人才。

多渠道发力，做好消费文章

借用外力。积极发挥中央、省、州、县各级驻村帮扶工作队的优势，争取东西部扶贫协作、天津对口支援、“616”对口支援及省直定点扶贫各方力量，促进鹤峰扶贫产品销售。截至去年12月，实现销售额1.07亿元。中国铁塔公司在央企消费扶贫电商平台建鹤峰专馆，销售鹤峰农产品近80万元；省交通投资集团倾情帮扶鹤峰，除直接采购鹤峰农副产品437万元外，还在恩施高速服务区建鹤峰扶贫产品销售专区，上架鹤峰农产品39个，销售近100万元。

激发内力。县委、县政府及时出台机关事业单位购买茶叶、各级工会利用工会福利费开展消费扶贫等政策，组织全县82个行政单位、110个事业单位、7个国有企业共5117名干部职工，以及122个学校、医院机关食堂，通过扶贫832平台采购农产品1006.87万元。

多措施监管，做好质量文章

鹤峰是“国家农产品质量安全县”，始终把农产品质量安全放在首位。

实行安全承诺。以鹤峰县消费扶贫领导小组名义向市场主体法人发放《食用农产品网络销售质量安全告知书》，签定《鹤峰县扶贫产品质量安全承诺书》，指导市场主体严格执行国家标准、行业标准以及保障人体健康的产品质量要求。

实行质量跟踪。建立质量追溯体系，全面记录农产品生产、流通、销售各环节的详细溯源信息，做到生产有记录、信息可查询、流向可追踪、责任可追究、产品可召回。

实行定期抽检。由市场监管部门和农业农村部门牵头，通过例行监测、监督抽检、风险抽检等方式强化隐患排查和监督，把好产品质量安全关。2020年共开展147批次农产品专项抽检，合格率100%。（廖亮  赵方娅）