荆门高新区•掇刀区在项目建设中做活土地文章

1月25日，农历腊月十三，春节的脚步渐近。荆门高新区·掇刀区装备制造产业园厂房内，机器轰鸣，各入驻企业抢生产忙订单。装备制造产业园项目总投资约5亿元，占地510亩，建筑面积约22万平方米，建设34栋标准厂房及1栋研发楼、6栋公寓宿舍楼。目前，装备制造产业园已入驻企业24个，厂房利用率达96%，基本实现满园。

近年来，荆门高新区·掇刀区布局循环化工、装备制造、新能源新材料、循环经济、生物医药、电子信息、汽车等七个专业的产业园区，促进产业集群集聚。通过推进标准厂房建设，公用工程建设等，促进资源有效配置，从而发挥土地最大的集约效应，有效的提高了土地利用率、产出率。

项目建设的土地资源“瓶颈”，如何突破？荆门高新区·掇刀区按照“管住总量、严控增量、盘活存量、集约高效”的原则 ，不断推动土地要素向优质高效领域集中，走出了一条“用地管地节地”新路子，做好做活土地文章，为全区高质量发展腾挪出一片空间。

随着工业发展，城市规模拓展，土地资源日趋紧张，必须严格控制土地增量，变招商引资为招商选资。围绕这一理念，该区实行项目落地会审制，严格落实节约集约用地政策，建立了以主要领导牵头，发改、财政、规划、自然资源、环保、住建、招商等部门为成员的招商引资项目会审小组，对每个拟落户项目从产业符合性、环境影响、投资强度、预期效益等方面提出综合性意见。

“园区落户项目严格实施用地预审，由相关部门联合会审、共同把关，守好项目入驻和用地准入门槛。”据荆门高新区·掇刀区自然资源分局相关负责人介绍，全区优先呈报发展前景好、无环境污染、建设占地少、高技术含量、高附加值的产业项目所需土地，严格控制限制性产业项目用地报批。同时，还对建设用地开发利用全程跟踪、监管，并督办项目是否履约到位。

1月19日，湖北亿纬动力有限公司二区圆柱产品线正式投产。亿纬动力Q5工厂原有4条圆柱三元电池生产线，产能2.5GWh，2020年，亿纬动力圆柱三元电池订单量增长量超过50%，工厂扩能迫在眉睫。扩能面临异地建设独立工厂或是在原有生产线上扩建。在综合考虑集约用地、物流管理等方面实际情况后，企业选择在原有生产线上扩建，通过采用国际先进的生产和检测设备，在短短5个月时间里，创造了“新增三条线，产能提高一倍”的奇迹。在荆门高新区·掇刀区，福耀玻璃、博韬合纤、航特装备、金龙非织造布、晶昱玻璃等一大批企业近年来纷纷增资扩产，进行技改升级，向土地存量要发展增量，争做土地集约利用的尖子生，亩均效益不断攀升。

针对存量闲置的土地资源，该区还探索“零地招商”，通过对闲置土地、僵尸企业及低效用地项目进行清理整合，实施二次招商或兼并重组，让曾经的“包袱”成为最好的可利用资源。2020年，通过“零地招商”，该区巨邦化学、拓普斯智能装备、鸿泰控股、湖北佑尔盛药业、东莞捷捷电子公司等一批企业盘活了沉睡的土地资源，实现土地存量与投资增量的双赢。（廖亮 周宗国）