北京：规范市属高校合作办学管理工作

为大力推进高校分类发展，进一步规范市属高校合作办学行为，北京市教委下发《关于加强市属高校合作办学管理工作的指导意见》。

日前，北京市教委相关负责人就《指导意见》进行了解读。该负责人表示，国家鼓励高等学校之间、高等学校与科学研究机构以及企业事业组织之间开展协作，实现优势互补，提高教育资源的使用效益。国家鼓励和支持高等教育事业的国际交流与合作。近年来，高校通过积极开展校企合作、国际交流等合作办学，进一步拓展办学资源，增强了社会服务能力，对提升办学水平发挥了一定作用。

与此同时，高校在合作办学中也存在着一些突出问题：一些高校没有聚焦办学主业，开展的合作办学项目与发展定位不匹配，对学校发展助力不大，甚至对学校形象产生不良影响；一些高校对开展合作办学行为的内部决策程序不规范，未落实“三重一大”决策制度要求，校内个别二级学院擅自与社会机构签订合作办学协议；一些高校及校内二级学院在合作办学中重收益、轻管理，放任合作方全权负责招生、教学和日常管理，片面追求经济利益；一些高校风险防控意识不足，未对合作办学的法律责任和风险隐患进行认真研判并制定预案，导致出现安全稳定事件。因此，各高校需要进一步提高政治站位，切实履行主体责任，加强规范管理，依法依规开展合作办学，努力提升办学水平和人才培养质量，增强服务社会能力。

《指导意见》明确了合作办学的四种基本类型，一是高校与社会机构合作举办独立学院；二是高校与其他高校或社会机构合作共同举办普通本专科、成人本专科、研究生等学历教育项目；三是高校与社会机构合作共同举办非学历教育(培训)项目；四是高校与外国(或港澳台地区)教育机构合作举办中外合作办学机构和中外合作办学项目(包括学历教育项目和非学历教育培训项目)。所要解决的问题主要是，切实规范市属高校合作办学行为，加强内部规范管理，要求各高校进一步提高政治站位，开展合作办学要落实立德树人根本任务、坚持学校主体责任、符合首都城市发展需要、依法依规开展合作办学、提升合作办学质量等工作原则。合理规划合作办学，努力提升办学水平和人才培养质量，增强服务社会能力。

《指导意见》对规范合作办学管理提出了具体要求，一是全面加强党的领导；二是科学规划设置合作办学；三是严格执行审批程序；四是严格落实学校管理责任；五是严格风险防控，确保安全稳定；六是严格进行责任追究；七是开展合作办学清查。