纳入财政部PPP项目库 获百亿元贷款支持 于桥水库TOT项目成功落地

记者从市发展改革委获悉，天津首个以水库经营权为标的物的政府和社会资本合作项目──于桥水库TOT项目近日正式落地。该项目成功纳入财政部PPP项目库，获得百亿元贷款支持，实施后将有效盘活存量生态资产，发挥社会资本优势，实现生态和社会效益双赢。

蓟州区是京津冀生态涵养发展区，在生态建设、水源保护、移民搬迁等方面为全市作出了重要贡献，但由于经济发展底子薄、生态环保任务重，如何实现在发展中保护、在保护中发展，走出一条绿色发展之路，成为制约蓟州区实现高质量发展的难点。

为统筹用好蓟州区现有生态、历史、文化、旅游等优质资源，市发展改革委和市水务局、蓟州区政府、市财政局等单位共同实施于桥水库TOT项目，研究出一条以稳定可靠的现金流为基础、盘活存量生态资产的有效价值、实现市场化融资促进高质量发展的新路。据了解，该项目采用PPP模式中的TOT模式，即“转让—运营—移交”，通过公开招标方式，择优选取融资、运营等综合能力较强的社会资本，转让于桥水库特许经营权，既降低财务费用、运营成本，又有效提高公共服务质量和运营效率。盘活于桥水库经营权的资金，用于后续生态环境保护项目建设，把“绿水青山就是金山银山”的理念落实落细。

在项目实施过程中，天津市发展改革委主动进位、深入谋划，突出“谋”的作用，保持“争”的劲头，加大“跑”的力度，积极向国家开发银行沟通争取，确保项目顺利进入财政部PPP项目库，同时争取贷款优惠支持，在外部融资环境较紧的情况下，有效撬动多家银行机构共同参与项目融资。最终，于桥水库TOT项目获得国家开发银行牵头组建银团提供贷款100亿元，探索出一条生态环境保护和绿水青山建设可复制、可推广的融资路径，也为蓟州区继续做好重点区域、重点项目开发，大力推进生态、环保、文旅、康养项目提供了有力支持。