打造信用治理创新先行区！ 南沙新区推进“信易+”系列惠民便企场景

中国经济导报、中国发展网讯  陈会珍、记者皮泽红报道 1月21日，广州南沙举办“南沙新区推进‘信易+’系列惠民便企场景 打造信用治理创新先行区”专题新闻发布会，启动南沙区“信易+”公共服务平台上线运行，上线集成信用一站式查询、信用公示、惠民便企场景支撑和信用动态监测一体化服务门户，同时为顺应移动互联网趋势和满足用户便利性，推出了南沙“信用佳”小程序，集成式发布信易AEO、信易税、信易奖、信易电、信易批、信易贷等第一批“信易+”创新应用场景。南沙区人民政府副区长孙勇同志出席并介绍发布了“信易+”守信联合激励应用场景的建设情况，广东省发展改革委信用处伍明一级调研员、广州市发展改革委信用处陈少敏二级调研员到会指导，南沙区发改局、政数局、金融工作局、税务局、南沙海关、广州供电局南沙分局等单位负责同志分别介绍了对应“信易+”应用场景亮点情况。

南沙区人民政府副区长孙勇出席新闻发布会

据悉，为充分发挥信用在完善社会治理、激发市场活力、优化营商环境的重要作用，2020年中，南沙新区出台《广州南沙新区(自贸片区)关于以信易+为突破口高质量建设社会信用体系工作方案》，明确以“信易+”创新为突破口和总牵引，突出南沙自贸区开放型经济特色，分类分批加快推进有实际监管和激励效能的“信易+”应用场景落地实施，着力提升守信主体获得感，实现信用惠民便企，建设信用治理创新先行区。经过半年的努力，南沙区发改局牵头搭建了“信易+”公共服务平台和各应用场景架构，会同各场景负责部门设计了第一批6大场景。

一是“信易AEO”，着眼于推动更多诚信企业享受AEO制度的红利。通过模拟评估、信用核查、信用风险动态监测等手段，帮助守法程度、信用状况和安全水平较高的企业更加容易获得海关高级认证，获得AEO认证的企业可享受更为简化的进出口货物单证审核流程、更低的布控查验率、更优先办理进出口货物通关手续等便利。目前，南沙海关共有AEO企业105家，2020年AEO企业进出口额超100亿美元。调查显示，得益于AEO互认，80%的企业感到在境外通关速度加快，超过50%的企业通关时间在5小时之内，超过70%的企业在境外海关货物查验率有所降低。

二是“信易税”，着眼于让信用好的主体享受贴心的办税服务体验。对A级纳税人、海关高级认证企业及国家认定的其他类红名单企业，提供涉税事项专属预约、绿色通道、加快办理等系列便捷化服务，为信用优良企业营造便捷、贴心、优质的办税服务体验。2020年，南沙区税务局为A级纳税人办理“三天出口退税”2344户次，金额逾22.88亿元；办理增值税留抵退税30户次，金额逾3.05亿元。同时，还与工行、建行携手通过“银税互动”平台为84户A级纳税人发放逾1.83亿元信用贷款。

三是“信易电”，着眼于让信用好的主体享受更便捷的涉电服务。对国家红名单等信用优良的企业，提供涉电业务VIP预约、绿色通道、限时上门办理、容缺受理等系列便捷化服务，提升信用优良企业的获得感。对于守信主体将明确压减涉电业务办理时限，低压客户平均接电时间拟从8天压减至6天，高压办电环节时限拟从10个工作日压减至8个工作日。

四是“信易奖”，着眼于让守信主体优先享受政策奖励。在“1+1+10+N”产业政策扶持领域实现预申请登记、业务审核的全过程信用核查，开展承诺履约监管、信用风险监测等信用服务，通过建立完善企业信用情况线上核查渠道，提高政策奖励审核效率，营造“信用有价，守信有益”的良好氛围。目前，信易奖已覆盖“1+1+10+N”21个产业政策兑现领域，在2020年政策兑现中进行试用，信用核查次数 4000余次，涉及企业超800家。得益于信易奖，各部门有了统一的企业信用状况核查渠道，将大幅度减少线下信用核查时间，加快兑现进程，让信用状况良好企业优先获得扶持资金。

五是“信易批”，着眼于让信用好的主体享受绿色通道等更便捷的审批服务。将信用信息查询嵌入审批流程，对国家红名单类的诚信主体，在告知承诺审批事项中享受“只进一扇门”“最多跑一次”“一网通办”等系列便捷化服务，实现“信用赋能、审批提速”；同时，强化事中事后履约动态监测，促使企业享受便利时也更加重视自身信用管理。目前，首批“信易批”事项共梳理了13项告知承诺清单，申请材料从153份压减至112份，办理时限压减60%-88%，进一步优化行政审批程序、完善管理方式、提高行政效率，企业办事便利度获得感大幅提升。

六是“信易贷”，着眼于为信用好的中小微企业搭建更便捷的贷款审批通道。充分运用公共信用信息，为金融机构和企业搭建信用信息互通和产品精准服务平台，努力破解银企信息不对称难题，促进金融机构“能贷敢贷愿贷”，缓解中小微企业融资难融资贵，实现“以信促融 善融惠企”，提高金融服务实体经济质效。截至2020年12月31日，已入驻19家金融机构，注册企业共2370家，已授信金额14.3亿元，已放款金额10.7亿元。

孙勇强调，南沙新区发布第一批“信易+”系列场景，不仅是向社会通报2020年的信用工作最新成果，也是展示南沙以“信易+”应用为突破口建设信用治理创新先行区的决心和努力，更是与大家一起见证南沙新一轮社会信用体系建设的新起点！接下来，南沙将充分发挥粤港澳全面合作示范区的优势，加快推进与港澳规则衔接，学习借鉴国内外先进经验，进一步以产业化发展的思路集聚信用服务机构，甄选孵化成熟的应用场景，如家政服务、园区建设等领域，推动“信易+”分批试点以点带面，示范带动，让守信的无形价值变成有形价值，让守信有用、让守信有感，推动南沙实现信用治理工具充分运用、信用应用场景开花结果、信用监管创新层出不穷，为打造体现中国制度优势、具有全球示范意义的信用治理创新先行区起好步、开好局，为将南沙打造成为国际一流、具有全球竞争力的营商环境高地提供坚实支撑。