苏陕扶贫协作：千里守望一家亲

甘肃日报记者  程靖峰

自1996年中央确定江苏省对口帮扶陕西省以来，苏陕扶贫协作已走过20多年的历程。目前，苏陕在产业、教育、医疗、就业等多个领域的合作全面加深，结对帮扶全方位、无死角。在省、市、县结对全覆盖的基础上，两省已实现镇镇结对301个、村村结对386个，并开展实质帮扶。

——资金下达精准到位。

2020年江苏安排省级财政资金25.312亿元用于对陕帮扶，同比增长21.3%。3月，陕西省发展改革委下达2020年省级苏陕扶贫协作项目资金计划，县均达4520万元，共支持项目1234个，预计带动贫困人口25.9万人。

苏陕扶贫协作资金支持方向进一步明晰，其中18.3亿元支持产业扶贫项目，占资金总额的72.3%；4.4亿元支持贫困地区公共服务设施建设和就业培训等；1.55亿元支持贫困地区致富带头人、贫困户就业培训项目。同时，为加强贫困地区农产品销售，今年安排4000多万元用于消费扶贫相关项目。

——经济合作提速扩面。

2019年陕西抢抓江苏产业转移机遇，支持和吸引130家江苏企业来陕投资参与扶贫，落地投资40.78亿元。两省推动共建5个苏陕产业园区，引导入驻企业10户，总投资19.91亿元。各地借力发力，做足产业文章，加快脱贫攻坚。

通过深化消费扶贫，苏陕两省共筑大市场。在扶贫协作中，陕西借助江苏产业发达、市场广阔等优势，赴苏开展特色农产品推介活动近百场，带动产品销售数百亿元，推动产业合作达到新高度。

2020年陕西将探索建立买方联盟、卖方联盟深度结合的消费扶贫推介协作机制，与江苏共建贫困地区产品销售线上线下平台；组织“陕货进苏、苏货入陕”产销对接活动，截至目前已销售贫困地区农产品1.179亿元。

为充分发挥陕西资源优势与江苏市场优势，消纳陕北富余电力，推动“陕电送苏”，两省签订了《能源战略合作协议》，按照“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”的原则，不断加强能源领域合作。2020年签约25亿千瓦时“陕电送苏”电量，截至5月底已完成外送电量14.5亿千瓦时。

围绕发挥社区工厂和扶贫车间对产业扶贫的支撑作用，苏陕两省分别出台支持苏陕扶贫协作社区工厂稳增长稳就业举措，帮助企业渡过难关。苏陕合作项目利益联结机制更加健全，如土地流转、就业务工、入股分红等，确保贫困群众稳定受益。

——你来我往共谋发展。

苏陕扶贫协作以来，陕西扎实开展主题宣传、现场招聘、帮扶送岗位、创业培训等活动，通过就业援助月、春风行动等，帮扶一大批贫困群众在江苏就业创业、脱贫增收。同时，结合苏陕产业发展项目，陕西大力开发用工岗位，并提供就业政策和资金支持，开展岗前培训。今年以来，苏陕通过劳务协作渠道共帮扶陕西转移就业贫困劳动力5025人，实现省内就近就业3983人。

2020年陕西明确全年转移贫困人口到江苏就业不低于3525人，选派200名党政干部、1050名专业技术人才赴江苏挂职学习，组织引导56个县（区）与江苏省52个结对县（区）深入开展携手奔小康活动。

苏陕扶贫协作中，也有不少来自江苏的挂职干部，告别“鱼米之乡”，来到三秦大地，推动陕西脱贫攻坚不断取得新进展。2020年江苏148名干部、645名“支农、支医、支教”人才来陕，与群众一道战贫困、迎小康。