让更多资金“直达”中小微企业——金融部门加码支持实体经济薄弱环节

新华社记者吴雨、李延霞

全国两会结束不久，中国人民银行、银保监会等部门连续发文，针对中小微企业金融服务，长短兼顾、综合施策，推出一系列促进资金“直达”中小微企业的工具。

稳住市场主体，对落实“六保”任务至关重要。当前，中小微企业困难凸显，金融部门政策加码，将对支持实体经济薄弱环节起到更为直接有力的作用。

多部门“快马加鞭”推动政策落地

疫情发生以来，各地各部门围绕推进复工复产和助企纾困，已推出约90项政策措施，让不少企业困难得到缓解。但复工复产、复商复市以来，一些企业仍面临融资难等挑战，需要金融政策再加码。

今年政府工作报告提出，为保市场主体, 一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降。全国两会结束没多久，已有中小微企业感受到了金融政策加速落地的暖意。

突如其来的新冠肺炎疫情，打乱了浙江福莱克铸造科技有限公司原本的发展规划，却也激发了企业“自救”的斗志。

“我们努力提高产品技术含量、引进新的数控机床，希望进一步提升‘造血’能力。但自救不易，摆在面前最大的难题还是资金不足。”公司主要负责人黄国平表示，要提高生产能力，就必须加大投入。

在最关键的时候，农行浙江景宁县支行拉了企业一把，5月底880万元流动资金贷款顺利到账。

今年政府工作报告针对中小微企业推出了多项重磅利好，多部门正“快马加鞭”制定政策、落实要求。

6月1日，中国人民银行联合银保监会等多部门集中发布多项举措，从创设普惠小微企业贷款延期支持工具，到推出普惠小微企业信用贷款支持计划，再到出台30条政策措施强化中小微企业金融服务……

专家认为，与之前的货币政策工具相比，这些新举措具有更为显著的市场化、普惠性和直达性等特点。一方面延续了疫情以来对于中小微企业的扶持政策，另一方面加大政策力度，有助于企业应对新情况新挑战。

“对症下药”疏通企业融资堵点

让资金“直达”实体经济，需要针对当前企业融资的痛点、难点，对症下药，精准施策。

“如果不是银行延长还贷时间，公司真的转不起来了。”江苏春之苑生态农场有限公司负责人吴先生告诉记者，受疫情冲击，养殖户销售一度停滞，公司租金收取及自有养殖也受到影响，资金压力陡增。眼看4月底一笔500万元的流动资金贷款即将到期，却怎么也凑不齐钱。正在这时，建行盐城分行的工作人员主动上门，帮企业办理了相关手续，贷款可延期半年归还。

数据显示，在监管政策的引导下，自2020年1月25日至5月15日，各银行业金融机构对中小微企业到期贷款本息延期规模已达1.3万亿元。

“疫情冲击下，企业现金流极易出现困难，要稳住存量贷款，确保资金链不断裂。我们督促银行严格落实延期还本付息政策，同时大力推广无还本续贷。”浙江银保监局局长包祖明介绍，4月末浙江无还本续贷余额达2402亿元，惠及19.9万户小微企业。

在稳住存量的同时，还要加大增量投放。面对疫情影响下不少企业“喊渴”的现实，需要加大对首贷户的信贷投放力度，各地都在积极行动。

北京推出“首贷服务中心”，浙江推动政策性融资担保向首贷户倾斜……这些举措都显著带动辖内小微企业首贷业务提升。

此外，针对缺乏抵押物、银行担心风险等问题，金融部门也对金融机构提出了相应要求。

专家表示，这些措施落地后，将推动银行业金融机构丰富信用贷款产品体系，明显提高普惠小微信用贷款占比，助推信贷模式从“抵押”走向“信用”。但这需要一个过程，也需要企业提高自身经营管理水平。

综合施策、长远考量

缓解中小微企业融资难题，是一项非常复杂的系统工程、长期工程，需要立足长远、综合施策。因此，不仅需要“直达”实体经济的新工具，还需要着眼于长远，解决中小微金融服务供给结构性失衡的问题。

人民银行等八部门近日出台指导意见，从落实中小微企业复工复产信贷支持政策、改革完善外部政策环境和激励约束机制、发挥多层次资本市场融资支持作用等七个方面，提出了30条政策措施。

“受疫情影响，中小微企业融资难、融资贵问题更加突出，所以我们在总结过去经验的基础上，进一步提高针对性。既要解决当下的问题，也着眼于长远。”人民银行金融市场司司长邹澜说。

这些措施通过优化内部资源配置和政策安排，督促商业银行加快观念转变和业务转型，真正做到敢贷、能贷、会贷、愿贷，以提高金融政策的“直达性”。同时，政策着力发挥多部门“几家抬”的合力，在拓展政府性融资担保覆盖面、加强地方征信平台建设、清理拖欠账款等方面提出要求，使中小微企业得到更加精准有效的扶持。

专家表示，帮助中小微企业渡过难关，除了出台更有力的政策举措，还需清除政策落实的难点和堵点，打通“最后一公里”。