惠来县惠城镇因地制宜精准施策 探索出一条特色产业发展和产业扶贫之路

中国经济导报 中国发展网 全媒体记者罗勉从揭阳市惠来县惠城镇了解到，精准扶贫工作开展以来，该镇创新脱贫攻坚理念，确立“精准扶贫，共建共享”工作思路，把贫困户“精准扶贫”和非贫困户“致富奔康”有机结合起来，因地制宜，精准施策，瞄准产业扶贫项目，增强脱贫造血功能，探索出一条符合该镇实际的特色产业发展和产业扶贫之路，帮助当地贫困群众实现脱贫奔康梦想。

2016年至2018年惠城镇扶贫专项资金共1725.1844万元，按照“低风险、保收益，绿色环保优先”要求，该镇已投入扶贫资金597万元，分别实施了五福田村异地光伏发电、新乡仔村黑山羊养殖、广东润丰环保节能实业有限公司垃圾处理项目、惠来县常青环保有限公司垃圾处理4个产业扶贫项目。目前各项目已开始产生收益，为贫困户脱贫带来了实实在在的帮助。

五福田村是惠来县最偏远的贫困山区村，村民经济来源主要以外出务工经商、种植茶叶及蔬菜为主，是红色革命老区和新时期精准扶贫相对贫困村。为切实帮助贫困户摆脱困境，在对口帮扶单位南方能源监管局的帮扶下，该村积极发展光伏发电项目，除了投入资金在广州市黄埔区建设异地光伏发电项目外，还联合惠城镇政府，分别在该村建设了三处光伏发电场所，其中一处设置在该村村口，设计为上下两层，顶层为光伏发电装置，底层为停车场，起到了因地制宜、充分利用空间的效果。另外，由帮扶单位及该村乡贤合作建设的生态养殖基地也已投入使用，每年能够为村集体实现分成收入2.4万元。

新乡仔村拥有4000多亩山林，到处郁郁葱葱，这里是发展养殖产业的优良场所。精准扶贫工作开展以来，新乡仔村“两委”干部与东莞市横沥镇驻村工作队经过充分考察和综合考虑，决定利用丰富的山林资源，组建惠来县百喜种养专业合作社，聘请专业技术人员指导，采取“合作社+基地+农户”模式，发展黑山羊养殖产业项目。该项目总投资163万元，于2018年9月投入运营，共投放黑山羊368只。项目年均可新生育黑山羊约200只、年均总产量约10000斤、年均总产值约28万元。据悉，2019年，该村销售黑山羊120只，总收益约22万元，实现盈利约7.05万元，全村38户188名有劳动能力贫困人口，每人每年获得分红约375元。今年预计还可销售肉羊180只，项目收益增加25%以上，贫困户得到的分红将更为可观。

该镇坚持变输血为造血，着力发展产业扶贫的做法，有效引导贫困户克服“等靠要”思想，增强了贫困户内生发展动力，也加快了贫困村脱贫步伐。截至目前，该镇建档立卡贫困户359户1266人，其中一般贫困户54户275人，低保贫困户239户923人，五保贫困户66户68人。2019年，该镇根据相对贫困人口、相对贫困村退出标准要求，实现退出贫困户320户1113人，实现出列贫困村有新乡仔、五福田、石古、小溪4个村，当年未能出列的贫困村有上林村。对2019年未退出的39户贫困户和未出列的上林村，目前各项指标符合退出标准要求，该镇已按程序办理退出和出列相关手续，上报惠来县扶贫办审批。