新县八里畈镇搬出穷窝窝走上致富路

“十三五”期间，河南新县八里畈镇共建设集中安置点2处，安置贫困户112户480人。安置点按照宜居宜业、生态健康标准进行建设，使搬迁群众实现搬得出、稳得住、可发展目标。

为使搬迁群众搬得出、稳得住、可发展，该县通过提升服务、发展产业解决安置群众就业创业问题。一是将完善公共服务与就业结合起来。通过公益性岗位招聘，将安置区公共服务与搬迁户就业结合，既能解决安置区公共服务，又能解决搬迁户就业，已在搬迁户中聘用公益岗6名，负责安置点的日常环境卫生等工作，人均年收入超过6000元。二是将茶业发展与就业结合起来。通过招商引资、回归人才创业，先后建成服饰加工车间8家，可以解决就业岗位120个。该县积极与企业对接，达成优先聘用贫困劳动力意向，吸纳52名搬迁群众就近就业。三是将发展“全域旅游”与创业结合起来。通过“一区两园三线”全域旅游布局，打造景区景点6个，发展生态农业、观光农业基地5家，不仅为贫困劳动力提供了更多的就业岗位，而且为他们创造了创业的良好环境，全镇共有16户贫困户发展种养殖产业、餐饮食宿和土特产品及农副产品销售。

通过一年多摸索，对已实现就业的搬迁对象，逐户逐人建立就业台账，搞好跟踪服务；对暂未就业的逐户逐人核实登记劳动力年龄结构、学历水平、劳动技能、就业意愿等，全面精准掌握就业需求，建立劳动力就业需求台账。对镇内各类企业特别是集镇周边企业用工需求进行全面调查，建立岗位供给台账。另外，依托新县涉外职业技术学院建成的信阳市首家新型职业农民培训中心，根据搬迁对象不同文化素质、就业技能、择业意向等，精准对接企业用工需求，全方位开展“订单式”技能培训，实现每户一人以上稳定就业。对尚未就业的建立培训台账，逐人落实培训项目、培训内容、培训资金，采取用工企业培训、定点机构培训等方式开展技能、岗前、创业等培训。除此以外，还支持引导有文化、有技能的搬迁对象自主创业。

八里畈镇把易地扶贫搬迁安置区的产业发展纳入镇经济社会发展总体规划，统筹安排，实行搬迁安置区与产业园区、旅游景区等“两区同建”，结合乡镇主导产业，同步抓好易地扶贫搬迁户的后续产业发展，确保搬迁户有产业、能就业，实现易地扶贫搬迁户“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的目标。截至2019年11月，八里畈镇集镇原有的4个服装加工厂增加到现在的9家服装加工厂，用工需求进一步增加。人均工资纯收入能达到2000元以上。在产茶时节，搬迁户可以在大地茶产业园和镇周边的茶场采茶，季节性收入能达到月3000元。从9月底到11月是油茶的丰收季节，集镇有专门的油茶收购站，每天捡茶籽的收入能达到200元左右。基本做到了家家有活干，户户有钱赚。

另外，当地还积极鼓励搬迁户以土地、劳务、资金、资源入股合作社形式，鼓励搬迁户租种周边田地，建立产业发展项目与搬迁农户的利益联结机制，实现生产经营要素多元化、管理模式创新化。积极宣传招工就业信息，解决贫困户就业需求。围绕壮大优势主导产业，结合当地实际情况，按照一村一品原则，发展适度规模的种植业、养殖业、畜牧业、旅游业、加工业、服务业等生产开发项目。

（本版稿件由中国经济导报记者程晖编辑整理）