畅通产业链，让扶贫产业长得更茁壮

陈  鹰

“发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。”

过去的扶贫方式，多是给贫困地区、贫困群众送钱送物，这固然能解燃眉之急，但以长久计，还是要通过发展产业带动经济发展，形成可持续发展态势。从这个意义上看，立足贫困地区的资源禀赋实施产业扶贫，是扶贫由“输血”到“造血”的最佳选择。打好打赢脱贫攻坚战，“脱真贫、真脱贫、不返贫”，就要为贫困户提供稳定的可持续生计。

革命圣地延安地处黄土高原丘陵沟壑区，由于自然条件差，延安不仅经济欠发达，贫困面也较大。2014年底，延安市共有建档立卡贫困人口7.62万户20.52万人，贫困村693个，贫困发生率13.2%。近年来，延安市围绕苹果、养殖、设施农业等产业，推进贫困户产业全覆盖，全市苹果种植面积380多万亩，发展设施蔬菜瓜果45万多亩，红枣、核桃等特色产业也快速发展，形成了“果沼畜”生态循环农业，2019年5月，延安的贫困县全部摘帽，开启奔向全面小康的新生活。由此可见，产业扶贫可以撬动扶贫开发，促进贫困个体和贫困区域协同发展，阻断贫困发生的动因，根植发展基因，激活发展动力。

实践证明，找到了适合的产业发展之路，也就找到了脱贫致富的康庄大道。要“挪穷窝、换穷业、断穷根”，就要坚持因地制宜、因村施策，宜种则种、宜养则养、宜林则林，抓住产业这个关键，做到户户有项目支撑、人人有增收门路，确保贫困地区和贫困群众能有持续的经济来源。

2016年国务院发布的《关于“十三五”脱贫攻坚规划的通知》明确指出，农林产业扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫、科技扶贫是产业发展脱贫的重要内容。政策为产业扶贫指明了大方向，那如何选准具体的产业呢？有专家认为，对于产业的选择，不仅要具有较好的成长性，产能消化要够快，而且产业链要足够长。

为什么要强调产业链的延伸？那是因为，把贫困户纳入到产业发展中，打造贫困户、企业等主体共建共享的全产业链共同体，不仅能让贫困户分享到产业发展的成果，更为重要的是，对于贫困群众而言，有了稳固的产业链，即便收益一时受影响，但考虑到以后仍有盼头，群众就有干劲和主动性，这样产业扶贫才能真正管长远。

这里还有一点需要注意的是，产业扶贫与在贫困地区发展产业，这是两个不同的概念。产业扶贫是要让产业与贫困户形成紧密的利益联结，以产业作为桥梁和纽带，把各家各户的“小生产”和大市场对接到一起，从而实现持续增收、稳定脱贫。只有既保障贫困群众充分受益实现增收脱贫，又确保各类新型经营主体合法收益，才能实现产业扶贫的良性循环，这条增收致富路才能走得长、走得稳。    近年来，广西柳州市柳北区大力发展百香果、桑蚕等特色种养脱贫产业，不断壮大村级集体经济，采取“企业+扶贫车间+贫困户”的模式，通过“以奖代补”“代种代养”政策，鼓励贫困户积极发展生产，激发贫困群众脱贫致富内生动力。

图为脱贫户黄建明一家在摘蚕茧，他们通过发展桑蚕养殖，已于2016年实现脱贫。

新华社