党建引领大治理 融合共治优服务

中国经济导报、中国发展网 郭炯、记者王斌报道  兰州西固区临洮街街道后街社区丽景家园小区是甘肃国际陆港项目（兰州国际港务区）新城镇、东川镇7个村的集中拆迁安置点。小区规模大、农业人口多、配套设施少、管理体制乱、待业居民多、市民意识缺的问题非常突出，成为街道社区社会治理的难点和重点。

今年以来，临洮街街道坚持党建引领基层社会治理，不断丰富党内协调议事机构的组织和形式，探索建立多元参与的“小区大党委”工作模式，积极打造“一核引领、明责履职、机制保障、精准服务”工作法，有效解决了丽景家园小区社会治理的矛盾问题，凝聚起了城市基层治理的“红色力量”。

一核引领，夯实基层社会治理基础

在临洮街街道、东川镇、新城镇大力配合下，后街社区党总支牵头成立丽景家园小区大党委，将丽景家园6个村党支部书记和物业公司负责人聘任为大党委委员，把党组织建到小区，党小组建到楼栋，党员中心户建到单元，引导广大党员当好党建政策宣讲员、社区工作参议员、共建项目监督员、社情民意收集员等“四大员”，以小区党建引领小区治理，达到服务居民无间隙，提升小区治理和服务水平。

明责履职，消除治理漏点盲点

按照“谁主管、谁负责”的原则，推动政府各职能部门各司其职、依法履责。房管部门对小区卫生清洁、绿化美化、物业服务、公共设施维护等工作进行监督检查。城管部门对住宅小区内违章搭建、侵占公共部位等行为依法予以查处，对拒不配合行政执法的，按照法定程序强制拆除。公安、消防、司法、工商、物价、环保等职能部门根据自身职能，落实和强化住宅小区社会治理中的公共管理职责。针对丽景家园小区城市小区农业人口的特殊情况，明确相关乡镇和街道均是属地管理单位。乡镇村在做好农业人口相关的民生管理服务工作的同时，配合街道做好城市管理、文明城市创建、平安建设等工作，实现村居管理的互补，消除两头不管的“真空地带”。

创新机制，搭建沟通合作平台

街道党工委与新城镇、东川镇党委每年召开四次联席会议，就小区物业管理、便民事项办理、突发事件处置等重大事项进行协商，全力做好小区居民服务工作。创新管理模式，坚持“离乡不离党，进城进组织”原则，建立村党支部与社区党组织双向管理的“双联双管”机制。按照各村集中居住和就近原则，将小区重新划分成6个网格，每村负责一个网格。网格内的网格长安排，楼院长选择、党小组建立、中心户选定由各村委会具体负责，让小区内各村网格融入社区大网格，让小区内农村党员参与社区志愿服务，增强网格管理服务活力。

精准服务，提升居民幸福指数

发挥桥梁作用，通过社区“大党委”平台，督促物业公司加大小区物业投入，提升小区物业管理水平，增强居民的城市归属感。开展优秀党小组、模范中心户、物业先锋、文明家庭、道德礼仪模范、文明商户评选活动，通过挂牌表彰、光荣榜宣传等方式，弘扬争先进、学先进的良好风尚。引导小区居民组建舞蹈队、腰鼓队、合唱团、曲艺团等群众组织，让广大居民在健康向上的文化活动中健康身体、陶冶情操。畅通就业信息发布渠道，对接就业部门和辖区企业，在小区开展专场招聘会，方便居民就业。通过实施市民小游园、便民市场、老年人日间照料站、社区图书室、健身广场、公交站点等建设项目，完善公共服务设施，满足居民出行、购物、休闲、健身、养老的需求，提升小区居民对城市的认同感和归属感。