黑龙江省工信厅：帮助工业企业纾难解困 政策扶持助力复产复工

中国经济导报、中国发展网讯 赵莉莉、记者林强报道 21日下午，黑龙江省政府新闻办举行第47场应对新冠肺炎疫情联防联控进展新闻发布会。黑龙江省工信厅副厅长王冰介绍了黑龙江省推动工业企业复工复产的政策措施及进展情况。

据王冰介绍，2月中上旬黑龙江省政府成立省工业运行应急保障工作专班，黑龙江省工信厅作为专班办按照“一手抓疫情防控不动摇、一手抓经济工作不放松”的总体要求，积极采取抓企业主体责任落实、抓重点企业重点园区重点项目、抓信息平台和诉求热线应急保障服务、抓政策早落地早见效、抓专班充分发挥作用“五抓”措施，统筹推进疫情防控和工业企业复工复产工作。截至4月20日，全省3501户规上工业企业中有3436户复工复产，开复工率98.1%，高于去年3月末14个百分点。员工返岗率92.9%。全省排名前200户重点企业全部复工复产。

王冰表示，黑龙江省工信厅从1月21日抓防控物资生产开始就启动复工复产工作。后期根据疫情形势变化，建立与疫情防控相适应的精准有序复工复产工作快速反应机制，由组织防控物资生产为主向“三必需”生产等方面逐渐拓展。分别发布工业企业复工复产“十必须”和企业错峰复工复产2个公告，并召开全省视频会议有序组织推进。

黑龙江省工信厅依托省市县三级专班，作为疫情特殊时期统筹协调解决企业复工复产突出问题的战时指挥机构，由黑龙江省副省长程志明总负责，推动14个职能部门横向协同、省市县三级纵向联动，统筹全省力量分级分层分类为企业解决困难问题。建立县级以上四个班子领导联系帮助重点企业、重点防疫物资生产企业派员驻企、工业运行“周调度”、复工复产企业疫情“日报告”“零报告”等有效机制，全力做好服务保障工作。

黑龙江省工信厅坚持分区分级、精准管控、分类分业、有序恢复“十六字”原则，立足实际，精准稳妥有序推进复工复产。“分区分级”，主要是以县域为单元，视疫情轻重情况对高、中、低风险地区分别对待、因地制宜。针对黑龙江省没有高风险地区实际，从3月7日开始一律取消复工复产审批，对中风险地区实行报备即开工；对低风险地区实行承诺即复工。“分类”，主要是围绕“五个必需”组织企业及时复工复产。截至4月20日，全省城乡运转必需、疫情防控必需、群众生活必需、农牧业生产必需、保增长必需企业开复工率分别达到100%、92%、98%、99%、98%。“分业”，主要是除了电力热力燃气及水生产供应外，组织采矿业、制造业企业有序复工复产，开复工率分别达到88%、99%。

针对黑龙江省医用防护（Ｎ95）口罩等防护用品产能空白实际，成立战时生产组织专班，紧急动员，集中合力攻坚，推动企业迅速复产转产上产。目前已累计生产75%乙醇消毒液1.4万吨、消杀产品1835吨、各类口罩2.2亿只、医用防护服12.4万套、医用隔离衣28.2万套、红外测温仪2万余台、各类熔喷布252吨。防护用品生产企业已达65户，国家重点监测的10种重要医用防护用品中，除新型冠状病毒核酸检测试剂盒外，其余9种均已形成批量生产能力。其中 N95医用防护口罩、一次性医用防护服、医用外科口罩、护目镜等4种产品实现“零突破”，口罩原材料熔喷布从无到有日均产量6吨以上，既有效缓解了黑龙江省一线医疗机构防护用品紧缺局面提供了保障，又满足了企业复工复产和民众防护需要。

受疫情影响，很多企业在复工复产过程中遇到了很多困难和问题。

为了有效促进企业复工复产，黑龙江工信厅根据疫情防控实际和企业诉求，从多个方面入手帮助工业企业纾难解困。在解决企业诉求方面。2月14日，黑龙江工信厅依托华为云平台建立工业企业诉求反馈信息平台，设立省级和13个市地级工业企业复工复产紧急事项诉求热线，24小时受理企业诉求，帮助企业及时解决缺用工、缺设备、缺原料、缺资金等问题。目前诉求办结率达到96%。在解决企业口罩需求方面。针对企业集中复工复产、口罩等防护物资需求爆发的关键时期，黑龙江工信厅多渠道收集了企业口罩需求并制定分配方案，第一时间将25家重点复工复产企业急需的39万只口罩“点对点”下摆到企业，又及时将首批105万只口罩全部投放到县区。在省内口罩生产能力快速提升后，又主动向企业推送两批共53家口罩采购销售企业名单信息，鼓励供需双方进行市场化对接。至今全省无一家工业企业因口罩问题影响复工复产。

在解决产业链协同方面，黑龙江省工信厅根据工信部和外省企业需要解决的配套要求，协调省内24户企业复工复产。根据已全部复工复产的省内58户龙头企业需求，向9个省市发函协调27户省外配套企业开复工，组织9个市地推动43家省内配套企业协同开工，特别是哈尔滨锅炉厂17户省内配套企业在2天内就实现全部复工复产。在组织技术服务方面。面对以往市场化程度高的防护用品省内不生产、疫情防控期间转产上产外地技术人员进不来的困境，组织哈工大组建口罩机技术服务团队，面向口罩生产企业提供技术服务，着力解决设备不能用、不会用、用不好问题，推动口罩日产量在两个月内由3万只提高到目前的770万只左右。

在政策扶持方面，黑龙江省工信厅针对企业融资难、贷款难，在原有10亿元基础上，又新增10亿元企业贷款周转金，年初以来已为53户企业提供续贷倒贷周转金支持6.1亿元。认真落实黑龙江省政府加强金融支持企业复工复产纾难解困若干措施20条，积极组织银企对接，1月底以来，推动银行业机构为425户工业企业发放贷款350亿元。累计为疫情防控重点保障企业兑现用工加班补助、设备购置补贴、流贷贴息等支持资金5221万元。