河南“4名儿童被埋”，有多少致命“疏忽”

作者：任然

据河南省原阳县政府网站4月19日消息，原阳县委宣传部发布通报称，4月18日17点30分至22点40分，在原阳县盛和府小区堆放的土方中，陆续发现4名5至11岁儿童尸体，均系与该小区相邻的原阳县原兴办事处温庄村人。经初步判断，可能因土方压埋窒息死亡，具体原因需要进一步调查。

4名儿童意外“被埋”导致死亡，是对三个涉事家庭的沉重打击，也留给社会一串巨大的疑问：他们是如何进入工地的？到底是塌方还是有其他因素导致“被埋”？目前，事件已被初步认定为人身伤亡刑事案件，有7名相关责任人接受调查，事件的真正原因还需要进一步调查。但是从媒体目前所披露的信息看，这毫无疑问是一起责任事件。

从新闻报道中可知，4名儿童被埋的现场位于一个正在施工中的小区内，从常识看，施工重地不可能让儿童进入。而根据《建筑法》的规定，建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施工现场实行封闭管理；施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施。

目前尚不能确定该施工现场是否“有条件”实行封闭管理，但安全防护措施保障方面，显然难言合格。媒体报道，该小区工地周围建有围挡，但有很多破损，无论大人小孩均可以经由破损处进入工地。此外，涉事小区建设过程中，因“封路”问题，一直与村民矛盾不断。今年清明节前后，施工方在村民通往县城的路上挖出长达百米、深达三米的深坑，村民彻底无法从该路通行。此后，村民想进入原阳县城，要么绕行，要么从围挡的孔洞中进入工地，穿过工地进入县城。

如果上述背景属实，我们或可判断，在当地可能不只是小孩能够“冒险”进入工地，“穿过工地进入县城”，已成为村民和施工方所“默许”的情形。然而，村民和施工方之间这种看似无奈的“妥协”，或早就为安全风险埋下了隐患。

除了安全防护方面的隐患，该工地还被指存在多方面的违规。如有消息证实，涉事工程项目没有获得施工许可证。原阳县住房和城乡建设局人士称，“周三（4月15日）我们发了整改通知书，要求他们停止施工，并在7个工作日内回复”，但到事发时，未收到回复——如果及时停工整改，这起悲剧是否能够避免？

另外，就在事发前几天，有网友投诉称，盛和府小区存在违建行为——小区开发的1号楼17层高，就算2.9米的层高也超过了政府规划限高。

未获施工许可证，疑似所建楼房超过政府限高，种种违规嫌疑看似与4名儿童的意外死亡没有直接关系，但开发商“违规”施工的底气，与对安全问题的疏忽，或许只是同一问题的一体两面，即对规定和法律的无视。而4名儿童的意外死亡，或成为种种疏忽下的“不可承受”之重 。

由此看来，该起事件的后续调查，除了对4名儿童意外死亡原因的厘清，该小区施工过程中的一系列疑似违规操作，都应该有一并的起底。

当然，每一次涉及未成年人的安全问题，都是对监护人责任的一次警示。眼下，一些地方的中小学仍未完全开学，孩子在家的时间长，类似的悲剧也提醒更多家长，对孩子的安全问题，还是得多留点心。