山东平阴：黄河滩区迁建各项工程有序推进

中国发展网 山东省平阴县地处黄河下游右岸，黄河河道全长40公里，滩区面积163平方公里，其中耕地13万亩，涉及5个街镇118个村11.7万人。2016年5月，平阴县启动安城镇王营、新村外迁安置试点工作，2017年5月，滩区居民迁建转入全面实施阶段，平阴县确定三种滩区迁建方式：包括外迁安置、临时撤离道路改造提升、护城堤加固三大工程，项目总投资24.87亿元。今年3月底前完成社区内道路、水电、绿化等配套建设，6月底前完成入住，12月底前完成旧村土地复垦工作。

外迁安置。目前已全部竣工（109）栋，内外装饰（31）栋。其中：1.东阿镇13栋楼涉及2个村1436人，已于去年10月份全部搬迁入住。大河口村旧村复垦项目已完成；桃园村房屋拆除完成98%，土地复垦施工完成80%。2.玫瑰镇全部竣工（54）栋，内外装饰（9）栋。现已全部分房到户，部分搬迁入住，预计6月底完成搬迁入住。玫瑰镇6个村，搬迁及房屋拆迁正在进行，土地复垦施工完成招标工作。3.安城镇全部竣工（42）栋，内外装饰（22）栋。安城镇7个村滩建项目拆旧区复垦规划设计和预算通过专家评审。

护城堤。 护城堤防护建设共计4.635公里，保护滩区居民约5.8万人，目前土方填筑累计90万方，占比80%，穿堤建筑物主体全部完工，田山排涝闸下部结构完工，节制闸拆除，钢板桩导流施工中，凤凰山防洪闸招标准备工作中。

撤离道路改造提升工程，涉及5个街镇62个村约6万人。目前主体工程已全面完工，正在进行剩余路面和路肩等附属设施建设。

平阴县发展改革局强化顶层设计，建立健全滩区迁建工作推进机制。平阴县成立了黄河滩区脱贫迁建工作领导小组，下设办公室和黄河滩区居民搬迁安置、滩区脱贫攻坚、黄河堤维修改建、撤退道路改造提升工程4个工作组，沿黄三个镇两个街道和县住建、水务、交运部门分别成立了工作专班。吸取新型农村社区建设经验教训，发挥政府平台公司融资优势，全面实行县土地整治公司代建制，明确所有滩区外迁安置工程资金由县土地整治公司统筹收付，落实统一规划、统一设计、统一招标、统一施工、统一监理、统一验收的"六统一"要求。

发挥优势，攻坚克难，保障滩区工程高质高效推进。立足"早"，借助玫瑰镇胡庄社区二期用地手续齐全优势，玫瑰镇外迁安置社区一期工程是我市黄河滩区迁建全面实施以来首个开工工程。坚持"实"，处理好脱贫迁建与人民群众改善性住房需求的关系，安置社区实施方案以镇为单位，按人均用地40平米、住房安置面积40平米统筹，对经省审核、市批复的外迁安置社区实施方案进行优化设计。突出"绿"，将外迁安置社区项目全部纳入绿色通道，简化建审手续办理。狠抓"改"，持续协调供电公司、网络运营商，制约外迁安置社区、防洪堤建设的供电线路迁改、网络线杆迁移为工程施工排除障碍。

抓好资金筹措，搞好社区配套，打造群众满意工程。用好省级以上财政补助资金、专项债券资金，支持县土地整治公司争取金融"过桥"资金8.8亿元。统筹考虑安置社区天然气、供暖、绿化、污水处理等基础设施建设，打造宜居社区。

谋划产业发展，推动两区同建，确保滩区居民搬得出、稳得住、能发展、可致富。建成玫瑰高端产业园，建设东部产业新城产发置业产业孵化园、东阿镇阿胶产业孵化园，推动居民安置、产业培育同步规划、同步实施。（山东省平阴县发展和改革局 卢兴旺）