兰州安宁银滩路农大社区：“党建引领+三化”打造居民“朋友圈”

中国经济导报、中国发展网 记者王斌报道 兰州安宁区银滩路街道农大社区积极探索“有温度、有品质、有情怀”城市基层党建工作模式，切实将党建有机融入校地共建、人文环境、社区生活，通过促和谐、严治理、优服务，实现民心在基层汇聚、问题在基层解决、服务在基层延伸，以党建工作引领基层治理创新，打造居民“朋友圈”。

党建引领基层自治，共驻共建“和谐化”。一是研究制定年度共驻共建工作计划，与7家单位签订共建协议，建立4个党建工作联系点，摸清共驻共建单位党建、教育、文化、体育、社会组织等特色资源和阵地场所，推动社区和共驻共建单位相互提供需求。二是以街道党工委为“轴心”、以社区大党委和辖区单位党组织为“扇面”，聘请驻区单位相关领导为社区大党委兼职委员，充分调动辖区单位党组织参与区域化党建工作的积极性，找准共驻共建着力点，与社区开展一系列共驻共建活动，打造一批惠民项目。三是主动搭建社区书记与共驻、共建单位对话平台，通过搭建沟通联系平台，盘活各类有效资源下沉社区。在疫情防控工作中，农大社区与共建单位农大武保处、市委机要和保密局、市档案馆携手并进，实行24小时排班值班制度，建立起上下联动的疫情联防联控工作体系，发挥了党员在疫情防控中的先锋模范作用。四是在社区居民中，积极促进有党建工作基础、作风正派、有较强的沟通协调能力的社区居民共同参与社区共建，整合群团力量，构建以党建工作为引领的共建共治共享社会治理格局。

党建引领党员先行，党员管理“标准化”。农大社区立足实际，扎实推进社区党员教育分类管理，使党组织生活和活动吸引力明显增强，党员的责任感和使命感明显提高。一是实施设岗定责，对居民党员进行“全责直管”。通过推行居民党员发挥政策法规宣传员、经济发展引领员、社区活动引导员、社情信息收集员、为民办事代办员、文明新风示范员、矛盾纠纷调解员、环境卫生维护员、安全稳定巡逻员八大员的作用，加强对居民党员的教育管理，培养社区建设的力量。二是推行三项制度，对在职党员实行“协同管理”。通过在职党员进社区报到制度、亮明身份制度和现实表现反馈制度，对在职党员进行“协管”。评先选优时，以党员平时参与社区党支部共驻共建相关活动为依据。三是建立专人联系制度，对离退休党员实行“温暖管理”。建立专人联系离退休党员制度，做到有困难必访，使离退休党员时刻感受到党组织的温暖。建立离退休党员参与社区活动情况反馈卡，每季度把离退休党员参与社区活动情况向原单位进行一次反馈。四是设立流动党员服务站，对流动党员实行动态管理。将已经核实身份的流动党员编入网格党小组，引导流动党员自觉接受党组织的教育管理，严格要求自己，建立流动党员社区服务活动记录卡，每季度向流出地党组织进行一次参加活动反馈。

党建引领服务群众，服务群众“精细化”。一是设立由社区党支部与辖区单位党组织共同组成的综合党委，同步健全社区党支部—小区（物业）党支部—楼栋党小组3级组织架构。对社区治理问题，社区综合党委定期召开联席会议，协商解决方案，组织群众代表验收，提出意见。二是做优做活网格管理、院落自治、矛盾调处志愿服务等4类服务载体，让居民的矛盾就地化解、居民的需求第一时间满足。发挥“社区智囊团”“社区连心桥”的补位和辅助作用，并结合社情民意联络站等载体，用“多元共治”这把基层治理的“钥匙”，激活社会参与的“细胞”。三是全力打造“一站式接待、一揽子调处、一条龙服务”，搭建在群众身边的诉求服务大厅，一站式解决群众诉求、一揽子提供群众服务、一体化守护社会平安，逐步形成“党建引领、多元参与、协商治理、智慧服务”为主的城市基层党建治理模式，真正实现“小事不出家门、大事不出社区”。