展望2020：部委“年会季”透露中国经济政策四大走向

中新社记者 王恩博

在去年底召开的中央经济工作会议定调后，中国各部委随即密集举行年度工作会议，从中至少透露出2020年中国经济政策四大走向。

坚持稳字当头

中央经济工作会议提出，实现2020年预期目标，要坚持稳字当头。因此，“稳”字也将贯穿各部委2020年工作。

在宏观层面，全国发展和改革工作会议明确，坚持稳字当头，促进经济平稳运行，创新和完善宏观调控，强化政策协同协调，切实稳定市场预期。

2020年中国人民银行工作会议则表示，保持稳健的货币政策灵活适度。其中包括，坚持发挥市场在汇率形成中的决定性作用，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定等。

在一些具体领域，“稳”字亦不断被提及。如全国住房和城乡建设工作会议提出，着力稳地价稳房价稳预期，保持房地产市场平稳健康发展。全国工业和信息化工作会议亦表示，要着力稳定制造业投资，促进消费平稳增长等。

确保脱贫攻坚

2020年是全面建成小康社会收官之年。如何确保脱贫攻坚任务如期全面完成，无疑是中国政府的工作重点。

全国扶贫开发工作会议强调，要完成剩余贫困人口和贫困县的脱贫摘帽任务，对深度贫困地区挂牌督战，全面解决“两不愁三保障”问题，保障特殊贫困人口基本生活。建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，防止脱贫人口返贫，防止边缘人口致贫。

同时，不少部委都明确表示将在年内完成本领域脱贫攻坚相关指标。

如全国交通运输工作会议提出，加大贫困地区通客车攻坚力度，确保2020年9月底前实现具备条件的乡镇和建制村通客车的目标。全国住房和城乡建设工作会议表示，全力推进农村危房改造工作，确保脱贫攻坚需改造的135.2万户危房2020年全部竣工。

加码对外开放

中国高层已在不同场合多次表态，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。该趋势在2020年将进一步延续。

全国发展和改革工作会议指出，要进一步提高对外开放水平，加快培育国际合作和竞争新优势，高质量共建“一带一路”，进一步扩大利用外资，引导境外投资健康有序发展，推动外贸提质促稳。

金融依然是扩大开放的重点领域。如2020年全国外汇管理工作会议提出，稳妥有序推进资本项目开放，支持金融市场互联互通和双向开放，促进贸易投资自由化便利化和高质量发展。深化“放管服”改革，支持自贸试验区、海南自由贸易港、粤港澳大湾区等外汇管理改革先行先试等。

聚焦民生关切

尽管需要顶住更大压力，但从各部委工作会议透露的信息看，中国对民生保障力度丝毫未降。

中国财政部部长刘昆在全国财政工作会议上说，政府带头过紧日子，目的是让老百姓过好日子。分配民生类资金时，把保障困难民众基本生活等基本民生支出，放在优先保障的重要位置。

针对民众关心的住房问题，全国住房和城乡建设工作会议提出，将着力完善城镇住房保障体系，加大城市困难群众住房保障工作力度；着力培育和发展租赁住房，促进解决新市民等群体的住房问题等。

粮食价格与老百姓生活息息相关。全国粮食和物资储备工作会议要求，要精准落实调控措施，强化粮源组织调度，保持供应充足、价格平稳。