广州南站地区管委会多措并举扎实部署春运保障工作

中国经济导报、中国发展网 记者皮泽红报道 2020年春运从1月10日开始至2月18日结束，共计40天。根据铁路部门预测，2020年春运广州南站地区旅客总到发量达2446.38万人次，日均到发量为61.16万人次，同比2019年增长15%。广州南站作为全国的春运主战场，为做好2020年春运工作，更好满足广大人民群众美好出行需要，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，广州南站地区管委会根据市委市政府关于打造“和谐广州，平安春运”的要求，按照筹集运力保需求、加强衔接保疏运、加强联动保顺畅、强化执法保秩序、完善预案保应急、加强监管保安全、提升服务促和谐的“六保一促”工作思路，完善旅客运输保障工作，切实保障广大旅客平安、顺利返乡。

加强组织部署，全力筹划春运准备工作

一是提前制定广州南站地区2020年春节旅客运输组织工作方案、春运组织应急预案、应急综合演练工作方案。成立广州南站地区春运指挥部，先后组织召开春运应急工作碰头会议、广州南站地区春运工作协调会议，明确指挥部38个成员单位工作分工，压实工作责任。春运期间，每天向指挥部成员单位发布列车运行、客流数据和站区整治成果，切实加强站场内外的信息沟通，实现信息互通、快速联动。二是按照实战标准组织调配公安、特警、城管、民兵、交警、志愿者、医护人员近500人，并动用特警车、救护车以及医用防毒消杀、盾牌、防暴叉等装备，紧贴实战全面模拟出现雨雪等恶劣天气，铁路运行受阻导致旅客滞留5万人、9万人、13万人分别启动五级、三级、二级应急预案，以及南站旅客暴力抗法、中东呼吸综合征症公卫事件、持刀对峙事件等场景，切实提高了各现场部门应对突发事件处置能力。三是于春运首日召开广州南站地区2020年春运誓师仪式。组织武警、交警、民兵、志愿者、城管、医务人员等共400人，庄严宣誓，鼓舞士气，提升整体凝聚力和战斗力，扩大对违法犯罪的震慑力。

充实安全保障力量，着力打造“平安春运”

一是以提升春运安全水平为底线，强化一线管理服务队伍。春运期间各一线队伍驻站场力量每天约1200人（其中安保支援力量250人、民兵130人、志愿服务力量200人）。二是统筹整合各执勤队伍开展机动巡查、定点值守和可疑盘查。各执勤队伍根据高铁营运时间调整在岗履职时间，并坚守至最晚一班高铁到达完成旅客疏散。将南站核心区划分为6个网格、4个处突岗、22个固定岗，开展联合巡逻防控和24小时亮灯驻守。三是切实提升技防水平。加大南站核心区智能警务建设力度，建成立体防控云防系统1套、全局人脸识别系统34套、人流量聚集报警系统4套（东、西广场各2套）、智能卡口系统23套和全景覆盖东西广场、出租车候车区、公交站场、南站客运站候车室等重点部位，有效提升核心区的治安防控能力和快速反应。全面启用广州南站东、西广场进站防爆安检系统，对广州南站一层实行封闭式管理，对进入广州南站的旅客通过爆炸检测仪进行检测，提高站内安防水平。四是深化地区整治。重点围绕南站站内、东西广场、东西平台等重点区域、重点路段，针对非法营运、非法拉客、流浪乞讨、交通拥堵、市容“六乱”、环境卫生等乱象问题每天常态化开展联合整治，高压打击各类社会乱象，全面净化南站地区公共秩序。

加强运输组织调度，着力打造“高效春运”

一是广州南站共13天实行通宵营运，其中节前6天（1月17、18、20、21、22、23日），节后7天（1月30、31日，2月1、2、3、10、11日），时间为每天凌晨0时至5:30时，将增开夜间加班列车83.5对（其中11.5对为跨线列车），共167列。二是为确保春运期间到、离旅客高效有序，全面优化南站地区交通组织。其中，地铁集团共17天延长列车运营时间、加开夜班专车，1月24日最长延长1.5小时运营时间至次日凌晨1时。公交集团安排公路客运正班运力295辆、后备运力142辆、应急运力3辆，节后高铁通宵运营期组织公路客运运力80辆，开展旅客转珠三角地区的夜间班线兜底疏运；加密公交车班次密度，同步开行往广州火车站、广州火车东站的2条如约巴士快线。番禺区对参与广州南站出租车旅客疏运的番禺方向出租车驾驶员予以适当补贴，激励出租车到南站地区疏运旅客，并同步协调市公交集团、佛山市加强出租车运力保障，其中广州方向计划安排保障运力6800台次。三是做好停车场出入口、地铁客流高峰期间交通疏导和安检工作。四是常态化安排交警九中队及支援警力不少于179人，结合春节前后早、晚高峰特点制定交通安全方案、应急预案，分岗定时做好勤务部署，其中早班提前至凌晨5时上岗，晚班坚持至末班车旅客疏导完成，着力缓解早、晚高峰的道路拥堵问题。

加快智慧广州南站建设，着力打造“智慧春运”

一是联合番禺信投公司、广东铁青公司着力研发打造“智慧广州南站”综合应用，通过科学手段优化南站地区的交通组织，为旅客提供集智能导航、站内导航（寻人、寻车、寻地方）、智慧停车场（反向寻车）、公交车次查询、票务查询、租车、线上停车缴费等功能于一体的人性化、智能化、现代化综合应用。通过该应用，旅客、社会车辆可清晰掌握最便捷的交通路线，确保顺利接送旅客、顺利抵达目的地，加快人车快速流转。目前，广州南站导航系统（三期）建设已完成，覆盖广州南站站内负一层（地下停车场、地铁站）、一层（到达层、地面停车场）、二层（东出发平台）、三层（西出发平台、候车区）和站外的南站南路、南站北路、公交站、出租车场、长途汽车客运站等区域，覆盖面积超50万平方米，部署约14000个蓝牙节点。

配套完善春运便民设施，着力打造“便捷春运”

一是启用全市首个全自动化智能出租车蓄车区（P9出租车蓄车区），由区内高铁通公司自主研发大型交通枢纽智能化系统，实行出租车调度区和接客区网络联通和实时交互，实现车辆智能自动调度和派遣。对蓄车区出入口安装4进4出共8套道闸，区内设置41条出租车排队车道、82套分道闸（每条车道1进1出道闸）和41套含红绿灯和显示屏的指示灯杆，能同时容纳约500辆车排队和临时停放，有效解放石山大道南恢复双向十车道。二是优化智能停车设施。建成站内停车场外围和周边道路8块停车场余位信息屏，通过停车场余位发布系统实时显示站内停车场的余位信息，避免车辆徘徊等候优化交通拥堵。推进P10-P12共1460个停车位及智能设施建设，有效缓解停车“难”问题。三是优化旅客接送体验。启用P3快速接客区，区域整体采用蓝色渐变三色系明亮标识，地面采用黄色、绿色、红色有效区分临停区、通行区和禁停区，可同时容纳约70辆车在场通行和接客，每天可满足6000-8000辆车的接客需求。设有2条快速通道与7个专用接客点，为旅客提供舒适便捷的候车环境，方便旅客和接客车辆顺利接应，结束了广州南站无专门接客区域的历史,有效缓解旅客候车难和社会车辆接客难等问题。接客区采用无人值守全自动化模式，提供微信无感、微信、支付宝当面付、扫码支付多种线上支付方式。实行每车每天（24小时内）前3次前10分钟免费政策，有效管控黑车多次进出违规载客问题。四是建成南站南路和北路人行过街便桥、开通地下隧道电梯，实现P4、P8站外停车场最快5分钟直达站厅，缩短约15分钟。完善路面交通设施，结合P9-P12等功能区，新增、修复、更换路面交通标识指引、护栏、警示桩、标线、抓拍等设施307处，有效缓解“候车难”“停车难”“接送难”问题。五是沿用韦海路、钟南大道等路段设置道路临时泊位689个，供社会车辆免费停放，避免车流扎堆内围主干道。

提升南站地区城市环境，着力打造“美丽春运”

一是更新汉溪大道西、石兴大道南、石洲中路等南站核心区主干道时花面积约6500平方米。二是对核心区所有区域进行全面清洁，包括各主干道、东西出发平台、东西广场等区域，营造干净整洁的站场环境。1月1至15日，配合实施南站垃圾分类试运行，并开展南站社区大党委党建引领推进垃圾分类新风尚活动，每天组织不少于30名党员、群众进站宣传。三是完成东、西广场风雨连廊升级改造，打造便捷、整洁的换乘通道。四是加快推进核心区绿化照明项目，一期项目计划在1月20日前完成。五是春节前夕将完成核心区10条主要道路及东、西广场区域的春节气氛布置整饰工作，渲染传统节日氛围。

提升春运服务品质，着力打造“温馨春运”

一是加强志愿服务，突出贴心服务。由团区委、区义工联通过高校招募、社会招募两种方式确保志愿者力量充足，并开展高校“点对点”安排志愿者到南站地区服务。春运期间将每天安排执勤志愿者两班（每班100人次），全天共200人次为旅客提供乘车指引、特殊旅客送站等贴心便利的出行服务。二是结合“智慧广州南站”微信公众号，加强对春运购票、交通接送等相关指引。对客流、票源、路况、天气等进行预测和实时监测，及时发布信息、提前预警，以科技手段提升旅客服务水平。三是由区内四间医院轮值，医疗队每天二班，每班一医一护，为站外旅客提供医疗保障服务。四是提升站内咨询服务水平。建成广州南站综合服务中心，会同站外旅客咨询中心向乘客提供站内外交通咨询服务、南站社区大党委服务、番禺区全域旅游推广、交通换乘咨询等服务，日均咨询量在1.8万人次左右，节假日高峰期日均咨询量可达3.4万人次。