营商环境升级版改革应有利于公平竞争

中国发展网 记者季晓莉报道

2020年来了，各地新一轮营商环境大比拼也开始了，北上广等地的营商环境3.0版改革早就悄然出发，聪明又有实力的“鸟儿”都在先飞，其它的鸟儿也不甘落后。

广州市是营商环境优化先锋，营商环境“3.0改革”从新年1月1日起正式启动：商事登记、刻制印章、申领发票将在0.5天内办结；社会投资简易低风险工程建设项目审批环节不超过7个、审批时限不超过29天，审批“零成本”；为小微企业提供电水气快速报装零上门、零审批、零投资服务，供电、供水、燃气、排水、通信等接入政务服务大厅提供“一站式”服务；完善微法院、律师通、法官通、移动执行等掌上移动服务；“人才投”“人才贷”“人才保”推动人才待遇落地。

建立支持中小企业能办大事机制是广州市3.0改革方案的核心理念。中小企业如何才能办大事？当然是在经营的过程中能够迅速由小变大，产生巨大的能量。中小企业如何才能有这样的机遇？除了自身嗅觉灵敏善于捕捉市场动向，政府能够提供一碗水端平的标准化服务也很重要——不干预市场竞争，但是创造公平的竞争环境，广州的3.0改革向着服务标准化进发，处处可见这一思路。

但是在去年的各地营商环境服务案例梳理中，我们发现个别地方政府还倾向于认为，优化营商环境就是给他们认为值得服务的企业提供超级优惠政策，“有为政府”厚此薄彼在所难免。因此，2020年各地优化营商环境的政策虽然即将井喷，但如果不是围绕如何构建竞争有序的现代市场体系去努力，就算不上是3.0版改革，自然也跟不上时代前进步伐。改革方案良莠不齐则将导致地区营商环境发展的进一步不均衡，效果将适得其反，各地不可不察。